《关于2023年度东阿县法治政府建设情况的报告》文字解读

一、起草背景

党中央、国务院高度重视法治政府建设，2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，要求每年，县级以上地方各级政府应当向同级党委、人大常委会报告上一年度法治政府建设情况；省级以下地方各级党委和政府应当向上一级党委和政府报告上一年度法治政府建设情况。

二、制定依据

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，每年3月1日前，县级以上地方各级政府应当向同级党委、人大常委会报告上一年度法治政府建设情况；省级以下地方各级党委和政府应当向上一级党委和政府报告上一年度法治政府建设情况。

2023年12月，县委依法治县办印发通知要求各镇（街）、县直各部门各单位编制上报本地区本单位2023年度法治政府建设情况的报告，为起草《报告》提供材料数据支撑。经综合汇总分析，根据法治政府建设指标体系内容，经过多次研究讨论和补充完善，最终形成了《2023年度东阿县法治政府建设情况的报告》送审稿，并按程序报县委县政府审批。

三、主要内容

《报告》共四部分，综合分析了上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效，推进法治政府建设存在的不足和原因，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况以及下一年度推进法治政府建设的主要安排。

其中主要举措和成效有八个方面：一是加强统筹协调，全面推动法治政府建设。主要阐述我县法治政府示范创建、开展督察巡察以及统筹推进全面依法治县工作等情况；二是全面履行政府职能，优化提升法治化营商环境。主要阐述我县权责清单动态调整、提升政务服务水平以及优化法治营商环境等工作落实情况；三是健全行政决策制度体系，提升行政决策质量。主要阐述我县全力开展规范性文件备案审查、重点突破重大行政决策合法性审查以及全面推进镇街合法性审查提质增效工作等情况；四是严格执法监督，有效增强行政执法效能。主要阐述我县深化行政执法包容审慎监管和深入推进整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动落实情况；五是坚持依法治理，全力维护社会和谐稳定。主要阐述我县深入推动全民普法、创新人民调解模式、落实行政复议体制改革以及完善社会矛盾纠纷多元化解机制等；六是依法实施应急举措，增强突发事件应对能力。主要阐述我县夯实安全生产基础，强化风险隐患排查治理、提升应急救援能力等工作情况；七是加强制约监督，确保权力运行规范透明。主要阐述我县主动接受人大政协监督和深化政务公开和政府信息公开等工作情况；八是健全科技保障体系，全面建设数字法治政府。主要阐述我县深入开展数字机关建设、推动政务数据资源有序共享等工作情况。

四、实质性解读

法治政府建设是我国法治建设的重要组成部分，也是实现国家治理现代化的必然要求。通过建立健全法治政府体制机制、强化依法决策和行政执法、推进政务公开和信息公开、建立健全行政诉讼制度以及加强监督和问责机制建设等措施，我们能够逐步实现法治政府建设的目标。作为一个全面深化改革的过程，法治政府建设需要不断完善和推进，以更好地服务于人民群众，为实现社会稳定和国家治理现代化作出贡献。

五、关键词解释

1.事中事后监管：事中事后监管是一种全过程、多方位的监督和管理方式，它涵盖了从市场主体的资格审核到市场行为（活动）的合法合规性监管，以及事后对违法违规行为的认定和处置。

　　2.枫桥经验：新时代“枫桥经验”主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。

3.“谁执法谁普法”普法责任制：“谁执法谁普法”普法责任制，就是把普法责任进一步细化、实化，在执法的过程中进行实时普法、精准普法，以生动直观的方式把法理、情理讲清楚，让人民群众更好地理解法律规定，自觉执行法律裁决，也让人民群众在法治实践中感受法治精神。

六、解读机构、解读人

解读机构：全面依法治县办秘书科

联系人：王廷婷

联系电话：0635-3276172