一、起草背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、省、市决策部署，以稳定实施政策、充分发挥效益为主线，以推动科技自主创新、高端智能绿色发展为路径。

二、决策依据

山东省农业农村厅、财政厅《关于印发〈山东省2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案〉的通知》（鲁农机字〔2024〕7号）和聊城市农业农村局、财政局《关于印发〈聊城市2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案〉的通知》（聊农字〔2024〕63号）。

三、主要内容

（一）工作目标

规范实施2024—2026年农机购置与应用补贴政策，促进我县农业机械化向全程全面高质高效发展。

（二）主要任务

坚持公平公正、优机优补，支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，引领农机研产推用全链协同，加快培育农机装备新质生产力，促进农业机械化全程全面高质量发展，为推动实现粮食增产提质、建设更高水平的“齐鲁粮仓”提供坚实支撑。

（三）政策要点

1、突出稳产保供机具供给。聚焦机播增产和机收减损，重点支持深耕犁、高性能播种机、大型智能高端联合收获机械、粮食烘干设备等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、特色产业发展急需、农机装备补短板以及事关国家重大战略实施的农业机械（以下统称“重点机具”）的推广应用。

2、拓宽“潜力”产业机具补贴范围。围绕设施农业、畜牧养殖等产业发展急需机具，加大补贴力度，不断拓宽补贴种类范围。

3、科学设定补贴标准。我县执行全省标准，实施分类分档差异化补贴。对部分重点机具补贴额，测算比例从30%提高到35%。适当提高区域内严重不足、生产急需的移动式烘干机、履带式拖拉机、履带式收获机补贴额，测算比例最高不超过40%。对区域内保有量明显过多、技术相对落后的机具，实行降低补贴标准、退坡处理直至退出补贴范围。

4、推动实施创新试点。适时开展农机购置与应用补贴试点，逐步推广与农机作业量挂钩的兑付补贴资金的操作方式。探索对参与防灾减灾的机具达到一定作业量后适当给予应用补贴的方式方法。

5、提高监督管理能力。强化属地管理责任和多部门联动，完善监管机制，全流程加强补贴机具研产推用各环节监督管理。

6、提升资金兑付效能。优化资金兑付流程，提高补贴办理便利性，确保及时兑付。加强补贴资金管理，落实专款专用要求。

（四）重点条文详解

1、补贴范围

农机购置补贴机具种类范围为24大类51个小类117个品目，补贴机具种类范围实行年度动态调整。

2、补贴对象

补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

3、补贴标准

农机购置与应用补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省实行统一的补贴标准，补贴额一览表由省农业农村厅、省财政厅另行制定。

四、实质性解读

（一）受理地点

我县农机购置与应用补贴受理单位：东阿县农业农村局现代农业服务中心东阿县农业机械化管理股，地址：东阿县水岸丽景东区南门东，联系电话：0635-6069882。

（二）办理条件、资料、程序等

农机购置与应用补贴政策实行“自主购机、定额补贴、先购后补，县级结算、直补到卡（户、农业生产经营组织）”。购机行为完成后，购机者自主向当地农业农村部门提出补贴资金申领事项，个人购机携带身份证、户口簿、社保卡、购机发票、行驶证（牌证管理机具），组织购机携带营业执照副本、法人身份证、公户信息、购机发票、行驶证（牌证管理机具），签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。

五、关键词解释

（一）购机者

购机者是指从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

（二）常规机具

常规机具必须是我省补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌，并将出厂编号用钢（铸、刻）印等方式固化在机体易见、易拓印、不易锈蚀和损坏的位置上，保证清晰易辨、规范完整。申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期范围内。

（三）农机创新产品

农机创新产品补贴品目实行总量控制，全省年度总数量不超过10个，按年度进行调整。由省级农业农村部门按相关规定将符合条件的专项鉴定产品和农机新产品列入补贴范围。

六、解读机构、解读人

解读机构：东阿县农业农村局现代农业服务中心

联系人：马彤辉

联系电话：0635-6069882