一、为什么要制定本《方案》？

答：近年来，随着城镇化进程的加快，城市建筑垃圾的产生量也逐年上升，我县建筑垃圾管理工作也不够规范，导致建筑垃圾乱倒、乱堆、乱放等问题产生，既污染环境也影响城市形象。另外，上级多项政策法规也明确要求规范建筑垃圾全过程管理工作，积极推进建筑垃圾资源化利用和处置。因此，制定出台《东阿县规范建筑垃圾全过程管理工作方案》，为我县建筑垃圾全过程管理工作提供制度遵循十分必要。

二、什么是“建筑垃圾全过程管理”？

答：“建筑垃圾全过程管理”是指建筑垃圾从源头管控、中间收运到末端处置的全过程管理。

三、《方案》对建筑垃圾源头管控方面有哪些规定？

答：由县执法局牵头，联合住房和城乡建设局、交通运输局、水利局分别负责建筑工地和拆迁工地、交通运输工程、水利工程的建筑垃圾源头管控。

一是坚持“谁产生、谁负责”的原则，建设单位负建筑垃圾减量化和处理首要责任。建设单位将建筑垃圾减量化目标和措施纳入招标文件和合同文本，建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算，并监督设计、施工、监理单位落实。

二是实行备案核准。工程施工单位应当在工程开工前依法编制建筑垃圾处理方案，明确建筑垃圾产生类别和数量、减量目标和措施、分类收集措施、运输和处理方式、污染防治措施等内容，做好现场公示，并依法报工程所在地环境卫生主管部门备案。建设单位、施工单位或建筑垃圾运输单位应当申请建筑垃圾处置核准。

四、《方案》对建筑垃圾运输方面有哪些规定？

答：建筑垃圾运输车辆须密闭运输、安装定位系统，随车携带核准文件，按照规定时间、路线运输。《方案》还包含建筑垃圾运输车辆从工地、运输到末端处置环节联单管理制度，所有建筑垃圾转移行为均须填写建筑垃圾转移联单。

五、《方案》对建筑垃圾处置方面有哪些规定？

答：建筑垃圾处置方面主要是提升建筑垃圾消纳和资源化利用水平。

一是拓宽直接利用渠道。因建设、维护、堆坡造景、废弃矿坑和采矿塌陷地治理等需要对外接收建筑垃圾回填使用的，在符合生态环境保护要求和有关规划、实施方案的前提下，应当持用地证明和单位证明，到工程所在地环境卫生行政主管部门进行预约登记，未预约登记接收建筑垃圾的视为违规处置行为。

二是规范消纳管理。向社会公布消纳场的具体位置、库容等信息，以便施工单位就近运送建筑垃圾。加强建筑垃圾消纳场扬尘污染控制，落实出入道路硬化、车辆冲洗、洒水、喷淋、作业现场覆盖、周边道路保洁等措施。完善消纳场运营监管制度和台账资料，压实企业安全生产主体责任。建立建筑垃圾堆放场所常态化安全稳定性监测机制，防止出现塌陷和滑坡事故。

解读机构及咨询方式

解读单位：东阿县综合行政执法局

联系人：孙敏

联系电话：0635-3281153