为严格规范涉企检查行为，着力解决涉企行政检查过多过频、随意性大以及任性检查等问题，切实减轻企业负担，优化营商环境，根据国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发﹝2024〕54号）等有关规定，结合我县实际，制定《关于严格规范涉企行政检查的工作方案》。为方便社会公众了解政策内容，现做如下解读：

一、文件出台的背景及依据

党的二十届三中全会强调，要加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查；中央经济工作会议提出规范涉企执法专项行动，将涉企行政检查作为重点内容，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，首次在国家层面就规范涉企行政检查作出全面部署安排，省委、省政府高度重视，分别制定了《实施意见》和《实施方案》。为确保严格规范涉企行政检查工作在我县有序推进、落地落实，全面提升涉企行政检查工作质效，持续优化法治化营商环境，制定本工作方案。

二、主要内容

《关于严格规范涉企行政检查的工作方案》围绕8个方面，明确了24项具体措施，严格规范涉企行政检查，为企业减负。明确涉企行政检查事项清单，解决检查事项过多、过滥问题，做到“清单之外无检查”；严格落实检查计划备案制度，统筹合并检查事项，杜绝多头检查、重复检查；全面推广应用“鲁执法”平台，做到入企扫码，规范检查流程；提高部门内外部联合检查，实现“进一次门、查多项事”；强化检查结果公开运用，避免随意检查、任性执法，提升监管效能。

三、主要特点

一是依法保障企业权益。强调企业知情权、拒绝权和投诉举报权，针对涉企检查，执法部门提前三天备案及时告知企业检查计化，进入企业，执法人员要扫码入企，否则企业有权拒绝，检查完毕后，企业针对检查行为进行监督评价，防止执法行为干扰企业正常生产经营。

二是推动涉企评估制度与“鲁执法”规范涉企平台相结合。专门出台《涉企行政检查案件经济影响评估实施细则》，对涉企行政检查案件可能对企业造成的经济影响进行预判，依法降低行政执法特别是行政检查对企业的负面影响。

三是提高监督服务能力。聚焦阿胶企业发展需求，编制“一页一册”，为企业合规经营提供清晰指引，增强企业规避风险的能力，有效提升企业的满意度和获得感，让企业能够更专注于生产经营和创新发展。

四、本级政策措施与上级的异同

相同点:本《工作方案》全面承接了省市政策的核心精神，全方位、全流程规范涉企行政检查，并依托平台实现涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”。

差异与细化:东阿县工作方案的特点在于其操作性更强，任务更具体，并且与东阿县承接的省级试点涉企行政执法案件经济影响评估制度相结合，进一步细化涉企行政检查案件经济影响评估，完善事前评估、事中评定、事后评价闭环，构建规范涉企行政检查全周期管理体系，全力打造“法治更优、服务更暖”的法治化营商环境。

五、解读机构、解读人

解读机构：县司法局

联系人：姚庆云

联系电话：0635-3276172