2021年9月28日，《东阿县应急物资储备体系规划（2021—2030年）由东阿县人民政府办公室以东政办发〔2021〕23号文件印发实施：

一、编制背景

2020年2月,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。

县委县政府高度重视应急物资保障工作，将“编制完善储备规划，构建政府、商业、社会、使用单位相衔接的储备体系，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上”作为全县“重点工作攻坚年”的重点任务。为顺利完成此项重点任务，县应急管理局召开了应急物资储备体系建设工作专题会议并制定工作方案，成立了全县应急物资储备体系建设工作专班，对全县27个部门（单位）和各镇街、经济开发区应急物资储备现状、物资需求、物资储备库现状、物资储备建设计划等情况进行了摸底调查，形成了我县的应急物资储备情况报告，为健全完善应急物资保障体系提供了科学依据。

规划实施后，能够分步骤建成分级分类储备、规模适度、品类齐全、布局合理、管理有序的应急物资储备体系，实现统一规划、统一布局、统一管理和统一调度，增强防范应对处置突发事件能力，切实维护人民群众生命财产安全。 

 二、编制依据

该文件依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《山东省突发事件应急保障条例》《聊城市应急物资储备体系建设规划（2020-2030）》等制定。

三、编制过程

为落实县委县政府提出的重点攻坚改革任务：“编制完善储备轮换规划，构建政府、商业、社会、使用单位相衔接的储备体系，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上”要求，县应急局积极开展相关工作：一是在开展全县应急物资储备情况调研的基础上，于2020年12月28日成立了《规划》编制工作组，组织相关部门（单位）开展《规划》编制工作。二是认真研究《聊城市应急物资储备体系建设规划（2020-2030）》，根据东阿实际，编制形成《东阿县应急物资储备体系建设规划（2020-2030）》（初稿）。三是在政务网征求社会各界人士及各镇（街、区）和县水利局、县交通运输局、县发改局等部门意见，并召开专题会议对规划进行评审、完善。四是2021年6月21日，组织应急管理局法律顾问对规划进行审查，出具法律意见书。五是我局召开党组会议并通过《东阿县应急物资储备体系建设规划（2020-2030）》形成了《规划》送审稿。六是2021年6月28日报送县司法局进行审查。

四、主要内容

《东阿县应急物资储备体系建设规划（2020-2030年）》的内容共分三个章节，覆盖了应急物资储备体系建设10年规划方面的工作内容。

第一章为总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建立健全集中统一的应急物资保障体系为目标，按照原则，理顺体制、明确职责、优化布局、提升能力，完善应急物资储备管理制度、标准规范和管理机制，通过政府主导、市场化运作的方式，构建政府、商业、社会、使用单位相衔接的应急物资储备体系，

第二章为规划目标。2025年初步建成分级分类管理、反应迅速、保障有力的应急物资储备体系。2030年建成分级分类储备、规模适度、品类齐全、布局合理、管理有序的应急物资储备体系。

第三章为重点任务。明确自然灾害和事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件应急物资保障部门职责分工，不断优化应急物资管理职能，加快构建党委、政府统一领导、应急管理部门统筹协调、各级各部门统分结合的应急物资储备管理保障体制。