东阿县职业教育中心学校校园拥挤踩踏事故应急预案

为加强学校安全管理工作，防止学生因上课下课拥挤发生踩踏意外事故以及迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件，最大限度的减少人员伤亡，保障学校教育教学工作顺利进行， 结合学校实际，特制订学生密集出入时防踩踏应急预案。

一、指导思想

预防踩踏事件工作以保护学生安全为目标，实行“一把手”负责制，按照统一指挥，分部门分班级负责的原则，针对学生上下楼梯时人数密集，本着以预防为主的工作原则，确保师生安全。

二、拥挤踩踏事故发生的特点

（一）多发时间：如大型活动、下课、下晚自习、课间操、就餐、上厕所等时段。

（二）多发地点：重点是楼梯间拐角处以及操场、礼堂、食堂、厕所等人员密集场所。

（三）易发生事故的诱因：

1.心情急切。在大型活动或下课、放学等时候，学生处于兴奋状态，心情急切、归心似箭，想尽快离开或到达某一地点。

2.建筑缺陷。学校一些建筑物过于老旧，如教学楼、宿舍、厕所等建筑通道狭窄，老旧楼存在楼梯出口少、出口偶尔关闭、设计缺陷、短时间难以分流隐患。

3.设备破损。部分楼房存在通道照明损坏、应急灯数量不足或不亮、安全疏散标志不完善、楼梯护栏扶手损坏等安全隐患。

4.管理不细。个别岗位安全责任落实不到位，重大活动秩序维护、指挥疏散不力，存在楼梯间或通道短时堵塞现象。

5.应急处置能力不足。平时安全教育不到位，大型活动或异常情况缺乏预案和演练应对无序、信息收集不足、人员素质不高、装备不足、管理体系不健全、危机意识淡薄。例如，遇上晚自习时突然断电，雷电大雨或其他极端恶劣天气时恐慌无序。

三、预防措施

（一）学校指派专人定期检查校舍建筑安全及楼梯疏散通道、照明设施、应急灯等，并做好记录。

1.发现设施损坏及时修理更换，发现安全隐患及时上报，尽快完成整改。

2.发现校舍安全隐患立即停止使用，并从速进行修缮。修缮期间，将校舍封闭，设立明显的警示标志。

3.及时清理楼道、楼梯间等通道的堆积物。在关键和明显部位张贴警示标语，确保楼道、楼梯通畅、疏散标志明显。

4.定期检查防止学生拥挤踩踏的各项工作落实情况。

（二）增加安全出口的数量。通过增加出口的数量可以达到分流学生的目的，避免在出口处形成群集现象。安全出口的数量应根据学校或教学楼的最大容纳人数确定。

（三）合理安排班级教室。学校要尽可能将班额大、年级低的学生安排在底楼或较低楼层教室。

（四）学校定期开展防踩踏事故的安全专题教育，定期对学生进行自救自护方法的教育和训练。

（五）培养学生上下楼梯相互礼让、靠右行走的良好习惯，遵守秩序，注意安全，不要打闹搞恶作剧。

（六）在早操、课间操、放学等学生集中上下楼梯时段，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，不强调整齐快速，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。

（七）老师按时上课、下课，不占用学生上厕所的时间，避免下课时的拥挤。

（八）出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。

（九）加强应急演练。设计学生跌倒、拥挤踩踏等情景并开展现场演练，让师生掌握自救互救逃生技能，提高自我保护能力。

 四、组织机构及工作职责

学校校园拥挤踩踏事故应急处置领导小组：

组  长：王  健  党委书记  电话： 15552189687

副组长：李传伟 党委副书记、校长  电话：17663565703

孟庆宁 党委委员、副校长 电话：17663565878

庄彦生  副校长  电话：17663565861

高恒岭  副校长  电话：17663565758

刘永国  党委委员  电话：17663565890

刘春花  党委委员  电话：17663565897

魏  凯  校长助理  电话：17763533326

成  员：各科室科长及各班班主任

医疗救护组：张丽丽 申春燕

信息报告组：马建军 雷婉茹

后勤保障组：刘玉伟 张哲 王振

工作职责：

1.应急小组组长王健全面负责校园拥挤踩踏事故突发处置和报告工作，安排人员定期检查校园通道安全风险防范措施落实情况，及时消除校园通道安全事故隐患。

2.副组长李传伟、孟庆宁、庄彦生、高恒岭、刘永国、刘春花、魏凯及安全办主任马建军负责日常校园通道安全检查工作。如突发校园拥挤踩踏等安全事故，在组长的领导下立即开展工作。负责保护现场，了解现场情况，维持现场秩序，及时联系县教育和体育局、市场监管局、卫健局等部门，配合相关部门展开调查。

3.医疗保障组负责伤亡学生救治及通知学生家长。

4.信息报告组负责日常关注并掌握校园通道安全情况等信息、发现疑似情况迅速上报。

5.后勤保障组做好后勤保障工作。

五、应急处置程序

（一）及时报告，控制局势

1.控制局势。一旦发生拥挤踩踏事故，现场的学校领导或教师首先要控制局势。可用话筒（应急广播）或高声呼喊等方式，要求全体人员保持镇定，听从指挥，现场班主任或任课老师应立即报告安全办主任或者校长王健（15552189687）；校长接到报告后应视情况判断是否启动应急预案，是否向教体局刘家山（18365988259）、应急局田新（18563566597）、卫健局尹中华（15266457016）报告，并集合小组成员按照预案快速有序开展工作。

2.迅速疏导。迅速引导前面的人流安全、快速撤离，保持流动通顺；维持移动路线，防止人员滞留在通道上；疏散后续人流从其他出入口有序撤离或前面的人流安全撤离后，后续人员再有序撤离。

（二）立即组织救治

1.踩踏事故发生后，若拥挤踩踏事故中发生人员受伤，学校医护人员或有经验的教职工应立即在现场对伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，并应火速向当地救援机构（110、119、120等）求助，将重伤人员送往医院救治。

2.学校应立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。

3.所有教师要做好其他学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。

六、事故的善后处理

踩踏事故发生后学校要做好各项善后处理工作。

（一）及时向教体局报告事故的最新情况，特别是学生伤亡的情况。

（二）组织人员到医院看望受伤学生，协助有关部门处理好治疗、康复和医疗费等敏感问题。

（三）认真接待好家长，并稳定家长情绪。

（四）配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。对学生进行心理辅导，消除事件对他们心理的影响。

东阿县职业教育中心学校

东阿县职业教育中心学校公共卫生事件应急预案

一、指导思想

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》有关规定，结合学校实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于学校发生《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》（2006年1月1日起实行）中列举的25种传染病及群体性不明原因疾病疑似症状，师生食物中毒或其他食源性疾患，预防接种和预防服药群体性不良反应等突发公共卫生事件。

三、组织机构及工作职责

学校公共卫生事件应急处置领导小组：

组  长：王  健  党委书记  电话： 15552189687

副组长：李传伟 党委副书记、校长  电话：17663565703

孟庆宁 党委委员、副校长 电话：17663565878

庄彦生  副校长  电话：17663565861

高恒岭  副校长  电话：17663565758

刘永国  党委委员  电话：17663565890

刘春花  党委委员  电话：17663565897

魏  凯  校长助理  电话：17763533326

成  员：各科室科长及各班班主任

领导小组下设综合协调组、教育宣传和舆情处置组、后勤保障组。

（一）综合协调组

组  长：马建军

副组长：李振蕾

成  员：张垂辉 曹绪胜 张玉国

工作职责：组织实施公共卫生事件应急处置工作，协调与上级及相关部门的对接和应急联络处置。

（二）教育宣传和舆情处置组

组  长：雷婉茹

副组长：贺光

成  员：王鹏  秦倩倩

工作职责：负责实施公共卫生事件应急处置宣传引导；收集整理实施公共卫生事件应急处置重点工作进展情况；组织相关新闻发布工作； 负责校园安全突发事件的负面舆情引导和管控。

（三）后勤保障组

组  长：刘玉伟

副组长：董鹏

成  员：张哲  王振

工作职责：负责实施公共卫生事件应急处置工作、物资筹集及疫情应急处置的物资购置。

四、应急处理原则和措施

（一）传染病及群体性不明原因疾病疑似症状

1.学校明确疫情报告人，建立晨午检制度和因病缺课追踪记录，及时了解学生因病缺课原因。一旦发现传染病疑似症状或流行性病例异常增多现象，要立即向县教体局和卫健局报告并及时采取预防措施，启动应急预案。

2.学校积极配合卫健疾控机构进行现场疫情核实和流行病学调查，查明流行特点和发生原因，明确事件的性质，为卫生健康部门决策提供依据。

3.学校对确认的传染病暴发疫情，应及时采取隔离治疗病人、疫点消毒、宣传教育、易感人群预防服药等防治措施，控制疫情的扩散蔓延。对新发病人要做好跟踪登记和隔离工作，及时通知病人家长。隔离期间的病人严禁到校（园），病愈后须经医疗卫生部门诊断确认后，方可返校。为及时控制疫情，必要时疫情所在学校可经县政府和县教体局批准暂时停课。出现暴发疫情的学校要建立疫情日报制度，将每日新发病人情况、采取的防控措施等报告县教体局和县卫健局。

（二）食物中毒或其他食源性疾患

1.食物中毒事故是指学校违反食品卫生法，玩忽职守、疏于管理，造成师生食物中毒或其他食源性疾患，导致一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上的突发事件。

2.发生疑似食物中毒事件后，学校应立即启动应急预案拨打120，并及时向县教体局、卫健局、市场监督管理局报告，组织有关人员协助医护工作者对中毒师生进行抢救。

3.学校应组织专人保护现场，封存造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备等，禁止无关人员进入现场。

4.学校应搜集可疑食品和患者排泄物以备化验，整理搜集原始材料和相关证据，积极配合教育、卫健和公安等行政执法部门进行事故调查和处理。

（三）预防接种和预防服药群体性不良反应

1.学校应明确国家对疫苗接种工作的规定，积极配合县卫健部门，做好学生预防接种的宣传、动员等工作，督促学生在家长带领下在规定时间内，到所在地的疾控机构或居住地承担预防接种工作的单位接种。

2.学校应建立健全入学新生查验预防接种证制度。在新生入学时按规定查验预防接种证，对未按要求完成预防接种者，应当要求其及时补种。在传染病暴发、流行区域，要配合疾控机构，组织开展预防服药和应急接种。

3.未经上级教育部门批准，任何单位或个人不得擅自组织学校进行群体性预防接种或群体性预防服药活动。

4.发现有预防接种或预防服药群体性不良反应病例，应立即报告县卫健局和县教体局，及时组织有关人员协助医护人员进行救治，同时通知学生家长，协助卫健部门做好安抚工作。

（四）突发公共卫生事件报告的主要内容应包括：事件名称、类别、发生时间、地点，涉及的地域范围、人数、主要症状与特征、可能的原因、已采取的措施、事件的发展趋势和下一步工作计划等。在突发公共卫生事件得到有效控制后，学校要将该事件的详细情况和处理结果形成书面文字，向县教体局报告，同时学校应按照国家突发公共卫生事件要求上报学校“公共卫生突发事件报告卡”。

（五）突发公共卫生事件发生后，学校主要负责人要立即赶赴现场组织指挥，成立现场保护、医疗救护、后勤保障等紧急救援小组开展救护工作，将损失降到最低。做好稳定师生情绪工作，维护正常的学习秩序和工作秩序。配合做好来校或去医院家长的思想工作。未经县教体局和有关部门允许，任何单位和个人不得接受新闻媒体采访，同时严禁个人私自发布事件消息，以免引起不必要的混乱。

东阿县职业教育中心学校

东阿县职业教育中心学校食品安全事故应急预案

为建立健全应对食品安全事故的应急体系和运行机制，规范指导、高效组织应急处置工作，有效预防、积极应对和及时控制食品安全事故，最大限度减少食品安全事故危害，保障师生健康和生命安全，依据《食品安全法》等制定本预案。

一、组织机构及工作职责

学校食品安全事故应急处置领导小组：

组  长：王  健  党委书记  电话： 15552189687

副组长：李传伟 党委副书记、校长  电话：17663565703

孟庆宁 党委委员、副校长 电话：17663565878

庄彦生  副校长  电话：17663565861

高恒岭  副校长  电话：17663565758

刘永国  党委委员  电话：17663565890

刘春花  党委委员  电话：17663565897

魏  凯  校长助理  电话：17763533326

成  员：各科室科长及各班班主任

食品检查组：董鹏 马立杰 高玉英

医疗救护组：张丽丽 申春燕

信息报告组：马建军  李振蕾  雷婉茹

后勤保障组：刘玉伟 张哲 王振

工作职责：

1.组长王健全面负责食品安全事故处置和报告工作，定期安排人员检查食品安全风险防范措施落实情况，及时消除食品安全事故隐患；

2.副组长孟庆宁、食品安全管理员董鹏负责日常食品安全检查工作，如发生食品安全事故，在组长的领导下及时开展工作；

3.食品检查组负责保护现场，了解现场情况，维特现场秩生时配合相关部门展开调查；

4.医疗保障组负责病患救治、及通知学生家长；

5.信息报告组负责关注并掌握师生身体健康情况等信息、发现情况迅速上报，并负责校园安全突发事件的负面舆情引导和管控。

6.后勤保障组负责联系备用供餐、供水单位，做好后勤保障工作，做好消毒物品采购及校园消杀工作。

二、应急处置程序

短时间内有学生集中出现发烧、腹痛、呕吐等症状。

（一）及时报告。班主任或任课老师接到学生报告后应立即报告食品安全管理员董鹏（17663565792）；食品安全管理员将情况汇总后向组长王健（ 15552189687）、副组长李传伟（17663565703）孟庆宁（17663565878）报告；组长接到报告后应立即视情况判断是否启动应急预案，同时向教体刘家山（18365988259）、市场监督管理王明龙（13165407680）、卫生健康局尹中华（15266457016）、疾控中心刘军（15265558333）报告，并集合小组成员按照预案及时有序开展工作。

（二）组织救治。医疗保障组张丽丽（15865759796）在第一时间组织人员，立即将患病人员送到有急救能力的医疗机构进行救治，密切关注患病人员情况，随时向组长王健（ 15552189687）、副组长李传伟（17663565703）孟庆宁（17663565878）报告情况，并及时通知学生家长。

（三）保护现场。发生疑似食品安全事故后，食品检查组董鹏（17663565792）应组织立即停止供餐活动，封存导致或有可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设施设备、食品留样和现场，积极配合相关部门现场取样送检等调查活动。

1.在情况未判明前，禁止继续食用可疑食物；对可疑食物进行现场封存；

2.进行现场初步急救处理；

3.联系救治医院并及时转送；

4.搜集可疑食品及中毒者排泄物交调查人员检验。

（四）配合调查。学校食品安全事故应急处置小组各成员应积极配合相关监管部门进行食品安全事故调查处理，如实反映食品安全事故情况。将病人所吃的食物，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

（五）妥善处理。后勤保障小组根据现场需要，应及时联系有资质的供餐单位进行餐品供应。在相关部门对现场调查完成后，根据实际情况对校园进行全面消杀工作。

（六）舆论控制。做好伤亡学生家长的安抚、保险理赔等善后处理工作，开展食品卫生健康教育，尽快恢复正常教学秩序，妥善做好舆论引导工作。

东阿县职业教育中心学校

东阿县职业教育中心学校消防安全应急预案

为有效避免和预防校园火灾事故的发生，确保校园在发生火灾时，学校各项应急工作能迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国消防法》《消防法实施细则》等法律法规，结合学校实际，制定本预案。

一、组织机构及工作职责

消防安全应急处置领导小组：

组  长：王  健  党委书记  电话： 15552189687

副组长：李传伟 党委副书记、校长  电话：17663565703

孟庆宁 党委委员、副校长 电话：17663565878

庄彦生  副校长  电话：17663565861

高恒岭  副校长  电话：17663565758

刘永国  党委委员  电话：17663565890

刘春花  党委委员  电话：17663565897

魏  凯  校长助理  电话：17763533326

成  员：各科室科长及各班班主任

工作职责：

1.制定消防工作预案，健全消防工作队伍，明确、落实消防工作职责，完善各项消防措施；

2.定期召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜；

3.负责火险发生时突发事件的处理、报告、监控与协调；

4.做好宣传、教育等工作；

5.采取措施调动一切积极因素，全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低限度；

6.恢复教育教学秩序，切实保证校园消防安全稳定。

消防安全应急处置领导小组下设通讯组、紧急疏散组、灭火组、抢救组、后勤保障组、善后处置组。

（一）通讯组

组长：高恒岭

成员：雷婉茹  贺光  王鹏  秦倩倩

工作职责：火险发生时，第一发现人立即电话报告学校消防安全领导小组，视火情迅速广播告知全体师生疏散，迅速拨打119、120报警救灾，并向县教育和体育局报告。

（二）紧急疏散组

组长：庄彦生

成员：马建军  李振蕾  各班班主任

工作职责：负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，检查消防车出入通道，及时消除道路障碍，确保畅通；负责组织教师和学生快速有序紧急疏散，疏散到安全地点后，立即清点人数并上报。

（三）灭火组

组长：刘永国

成员：张哲  王振  各科室及全体党员

工作职责：负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等消防重地的用电、用火安全。火险发生时，立即组织人员利用校内配置的消防器材及有关设施，全力参加救火救灾工作，尽力控制火势蔓延，及时抢救被困师生脱离危险，配合119消防人员迅速灭火。

（四）抢救组

组长：刘春花

成员：郭玉英  张丽丽  路婷婷  申春燕

工作职责：负责做好及时送受伤师生往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护。

（五）后勤保障组

组长：魏凯

成员：刘玉伟  魏斌  董秀芝

工作职责：保障抢救机动车辆、物资、消防用水、用电到位，保障抢救必需品供应。

（六）善后处置组

组长：孟庆宁

成员：马建军  李振蕾  张垂辉  曹绪胜  张玉国

工作职责：做好师生学生家长的安抚慰问工作及保险理赔，配合相关部门调查事故原因，恢复正常的教育教学秩序。

二、消防安全预防措施

（一）建立校园消防安全制度。

（二）制定学校年度消防安全工作计划，定期召开消防防火安全会议。

（三）明确教职员工消防防火安全职责，合理规划学校消防设施设备的配备数量、报警装置及安置地点。

（四）定期进行防火安全检查，建立防火安全台账。

（五）加强对全校学生与教职员工消防安全知识的宣传和教育，增强消防安全意识，开展消防安全技能和灾害现场逃生演练，提高师生的防范意识和基本技能。

（六）强化消防设备、设施和器材的日常检查，按要求及时更新，使之始终保持良好的战备状态。

（七）公共聚集场所（教室、宿舍、餐厅、图书馆、计算机室等）出入口应设立明显疏散标识，疏散警示标识要准确清晰，疏散路线应有明显引导标志，发现防火通道被堵或教学区内有易燃易爆物品要及时清除，确保消防通道畅通。

（八）加强门卫管理，未经允许，易燃易爆物品一律不得擅自进入校园内。

三、应急处置

（一）发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

（二）如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

（三）在场人员要以最快的方式向领导小组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。迅速发出校园火灾紧急警报，利用应急广播指挥师生有组织地疏散至安全地带。

（四）领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打119报警求救。由应急领导小组确定是否启动应急预案并向县教育和体育局汇报。

（五）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近正规医院救治，必要时拨打120请求急救。

（六）各小组要密切配合、服从指挥，确保应急处置工作畅通。

（七）发生因火灾而造成的学生伤害事故，学校要及时与学生家长联系，通知家长及时赶赴医院配合救助工作。

（八）做好舆论宣传，澄清事实，引导舆论以正视听，防止师生恐慌，扼制社会谣言，维护校园秩序稳定。

（九）通讯联络组必须及时写出事故书面报告，经应急处置领导小组审核后上报县教体局安全办。报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故的简要经过、事故发生的原因、事故发生后所采取的措施;并根据事故现场、受伤人数发生变化情况，及时进行情况补报。

（十）实施责任追究制度。事故处理后期要根据事故情况，对相关责任人进行责任追究，惩前毖后，同时建立事故处理档案并存档。

四、注意事项

（一）扑救工作应确保扑救人员安全，避免事态扩大。

（二）不得组织学生参加灭火。

（三）事故结束应认真总结经验教训，查漏补缺，修订应急预案，杜绝事故再次发生。

（四）任何个人不得私自发布消息，未经校园应急领导小组同意，不得擅自接待媒体采访，以免报道失实造成不良影响。

东阿县职业教育中心学校

东阿县职业教育中心学校防溺水安全事故应急预案

为了杜绝学生私自到江河、湖泊、水库等地方游泳，造成溺水事故的发生，确保师生无伤亡事故的出现，创建平安校园，和谐社会，特制定本安全预案。

一、指导思想

坚持“生命至上，安全第一”的原则，加强防溺水教育的实效性和针对性，切实开展防溺水安全防范教育及自救技能的培训。

二、组织机构及工作职责

学校防溺水安全事故应急处置领导小组：

组  长：王  健  党委书记  电话： 15552189687

副组长：李传伟  党委副书记、校长 电话：17663565703

孟庆宁 党委委员、副校长 电话：17663565878

庄彦生  副校长  电话：17663565861

高恒岭  副校长  电话：17663565758

刘永国  党委委员  电话：17663565890

刘春花  党委委员  电话：17663565897

魏  凯  校长助理  电话：17763533326

成  员：各科室科长及各班班主任

医疗救护组：张丽丽 申春燕

信息报告组：马建军 李振蕾  雷婉茹

后勤保障组：刘玉伟 张哲 王振

工作职责：

1.当发生学生溺水后，领导小组要安排人员立即赶赴现场进行处置，并报告县教体局。

2.协助有关部门调查处理和事故善后工作。

三、预防措施

（一）加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识，教育学生不到河边、塘边玩耍，不得私自下河游泳，如须到游泳场所游泳的，必须有家长带领。

（二）利用周一升国旗仪式、课间短会、主题班会、墙面、橱窗等对学生进行防溺水安全的教育。

（三）加强家校联系，宣传防溺水知识，发放《关于加强学生安全教育致家长的一封信》，明确责任。

（四）组织学生学习有关防溺水、游泳安全、自救等技能。

四、处置流程

（一）学生在校内溺水或在学校组织的活动中发生溺水。

1.班主任等相关知情人一旦得知发生学生溺水事故，应在第一时间内报警、组织施救和向学校报告，学校及时上报县教体局。

2.如有伤者，应及时送就近医院救治。

3.通知家长，密切配合，共同救护。

4.组织调查、上报，处理相关事宜，做好伤亡学生家长的安抚、保险理赔等事故善后处理工作。

（二）学生在校外溺水，协助有关部门调查处理和事故保险理赔等善后工作。

东阿县职业教育中心学校