中共东阿县铜城街道工作委员会关于十五届县委第五轮巡察集中整改进展情况的通报
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根据县委统一安排,2023年9月3日至12月上旬,县委第五巡察组对铜城街道办事处4个新村党委开展了巡察。2024年2月28日,县委第五巡察组向我街道反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
(一)提高政治站位,统一思想认识。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,成立了由党工委书记任组长、相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹推进巡察整改工作。全街道党员干部进一步提高政治站位,把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓,把思想和行动统一到巡察组反馈意见的精神和要求上来,主动认领巡察组反馈的问题,以高度的政治责任感、求真务实的工作态度,从严从实,积极主动,不折不扣地落实好各项整改任务。
(二)坚持问题导向,细化整改措施。围绕巡察反馈的问题,逐条梳理,严格对标反馈意见,按照“谁主管、谁负责”的原则,由各责任领导和责任部门研究制定整改落实措施,形成了《铜城街道党工委关于县委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》,确定了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位和完成时限。领导班子成员以身作则,以上率下,切实担负起巡察问题整改的落实责任,抓好分管领域整改工作,对照整改任务,做到整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。
(三)加强督促检查,务求整改实效。巡察整改工作领导小组主动加强督促检查,对履职不到位、整改落实不认真、不及时、不到位的,特别是不整改、假整改、敷衍整改的,追究有关人员的责任,确保始终把整改工作抓在手上,把责任扛在肩上。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
二、反馈意见整改落实情况
(一)贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求存在不足,履行党委主体责任不到位,落实重点任务不扎实方面
1、推进生态振兴不力,美丽乡村管护存短板,开展改善村容村貌、环境综合整治等工作不到位。
(1)美丽乡村“建而未美”,重建设轻管护,村容村貌问题诸多,没起到带头示范作用。一是针对反馈的具体问题彻底整治。3月份,组织人员对各村房前屋后、沟渠坑塘、路域环境存在的生活垃圾、农药废弃物等进行了一次集中整治,坚决去除“三大堆”,并将沟渠、坑塘垃圾全部进行清理,有效改善了农村人居环境。二是划片管理,保持长效。对全村进行划片管理,由村干部负责,责任到人。同时,督促公益岗在清理卫生的同时,对村民乱扔垃圾,房前屋后乱摆乱放等问题进行劝导,提升环境整治整体效能。
(2)农村人居环境整治不到位,垃圾清理不及时、粪污露天存放等问题。一是针对反馈问题,对坑塘进行整治,将坑塘内生活垃圾全部去除,养猪场粪便进行清理,同时将垃圾桶进行更换,并清除垃圾。二是3月份,在全街道范围内开展人居环境集中整治活动,对房前屋后、沟渠坑塘、路域环境存在的柴草堆、生活垃圾、农作物秸秆、农药废弃物等进行了一次集中清理,并成立由书记、主任、副书记、人大常委会主任为组长的5个验收小组,对全街道37个网格村进行推磨式检查验收。验收成绩汇总后记入党支部书记考核,与绩效工资挂钩。三是发挥好公益岗的作用,及时对村庄环境进行清理,做好卫生日常保持。四是强化日常管理,实行科级干部和管区书记包村责任制,发现问题立即清理,提高人居环境整治水平,确保人居环境整治工作常态长效。
(3)村道路、桥涵缺乏维护。一是针对反馈的问题,铜城街道立即组织人员,对反映的三处道路、桥涵进行了修理,目前已全部整改完成。二是组织公益岗对村内进行巡查,发现出现损坏的道路、桥梁立即进行上报,以防影响群众出行。
(4)农村生产生活污染管控治理不严格,农药包装废弃物回收存在短板,网格村未设置回收装置及台账。一是各村都建立了农药包装废弃物回收台账,并由专人进行填写。二是在各村都设立了回收装置并张贴了回收标志,由办事处农技站定期对农药包装废弃物进行回收。三是建章立制,规范了《铜城街道办事处农药包装废弃物回收处置管理制度》,进一步明确了工作职责、细化了工作措施、强化了责任落实。
2、忽视基层文化阵地建设,文化广场利用率不高。
文化广场长期被占用,健身器械长期闲置,影响群众健身娱乐。一是针对反馈的问题,全部进行了整改,4个村的健身器材都能够正常使用。二是形成街道、社区、文体干事三级监管网络,对铜城街道14个新村(社区)59处公共健身器材开展常态化巡查维护工作。三是建立管理台账,对存在安全隐患的器材及时记录,并做好申报维修工作。各个管理员发现户外健身器材需要维护保养的及时进行处理,对损坏、丢失的健身器材及时上报。
(二)新村党委未充分发挥组织引领和协调监督管理作用,村级权力运行不规范,村干部作风建设有不足方面
3、发挥管理监管作用不足,“三资”管理工作不规范。
(1)土地承包期限过长。一是对长期限合同进行整改。二是加强业务培训。2024年3月21日召开铜城街道财务管理培训会,就“三资”业务进行培训,明确责任,更好的管理“三资”。同时充分发挥法律顾问作用,全面审查经济合同订立的合法性、内容完整性、价格合理性和履约情况等,让法律顾问参与审查村合同的合规性,为全面推进合同管理提供法治保障。
(2)承包费收缴不到位。一是2024年3月21日召开铜城街道财务管理培训会,就“三资”业务进行培训,对于应收的承包费,及时进行催缴。二是针对反馈问题,积极与欠缴人员进行协商,催促缴纳承包费。
4、财务管理不规范,执行财务制度不严格。
(1)原始单据不合规。一是对相关责任人进行批评教育。二是经管站对村级单据进行严格把关,严格执行《进一步加强农村集体“三资”管理的有关规定》,所有报销单据一律按照要求附全材料,规范支出报销手续,规范处理账务流程及标准。三是2024年3月21日召开会计财务培训会,培训了产权交易、财务管理等制度,进一步明确了报销手续以及账务流程及标准,提升了村级会计业务能力。
(2)账目中应付款人与实际收款人不一致,且未附相关说明,存在风险。一是针对账目应付款人和实际收款人不一致的情况,两个村都出具了情况说明,均已整改到位。二是加强对经管站工作人员的学习教育,开展业务知识培训,强化工作人员责任意识,对村级原始单据进行严格把关,规范入账原始材料。
5、村干部作风建设不扎实,维护群众利益不到位。
(1)拖欠干部工资。一是2024年3月将拖欠工资发放完毕。二是召开会计财务培训会,对财务管理进行培训,明确相关职责,加强业务能力。
(2)侵害群众利益,违规挪用引黄迁占补偿款。一是在县委巡察组指出该问题后,2023年12月,该村已将补偿款全部发放到位,相关责任人受到党纪处分。二是在全街道范围内开展自查自纠,梳理账目,排查是否存在补偿款应发未发情况。
(三)基层党组织建设存在短板,村运转管护存在问题,村内重大事项决策实施程序不规范方面
6、村内重大事项决策实施程序不规范,存在廉洁风险。
(1)各新村所辖网格村不同程度存在工程项目建设没有民主决策记录、招投标程序不严格、验收不严格、无合同等问题。一是对相关责任人进行批评教育。二是开展业务培训,2024年3月21日召开财经培训会,开展业务知识培训,提升工作人员业务能力。三是经管站严格把关,对各村会计审账时出现问题及时指导,并督促改正,不符合条件的坚决不入账,避免出现错误。
(2)“四议两公开”记录不规范。一是将四议两公开纳入2024年度村党支部书记绩效考核要求中,与党支部书记年底考核挂钩。二是对村党支部书记进行党务、政务、财务知识培训,提高村级业务能力。三是组织经管、组织等站所对村级“四议两公开”记录本进行检查,并将检查情况进行反馈,督促各村严格按照要求进行填写。
(四)审计整改不到位方面
7、审计整改不到位。
审计整改不到位。一是对相关责任人进行提醒谈话。二是针对审计整改提出的问题,已核销了应付款,并积极收缴承包费。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3296997;电子邮箱tc3296997@126.com。
中共东阿县铜城街道工作委员会
2025年1月23日
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