聊城市生态环境局

                                                                                            行政处罚决定书

                                                                                                                              聊（东）环罚〔2024〕3-16号

当事人名称：东阿县金泓建材有限公司

统一社会信用代码：91371524MA3P1Y1K3P

法定代表人：徐传均    

住所：山东省聊城市东阿县姚寨镇常刘村南1000米路西

2024年5月25日，我局对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下违法行为：你单位以石灰石为原料通过喂料-破碎-筛分工艺进行建筑砂石料（石子、石粉）生产，根据《东阿县国土空间总体规划》（2021-2035年），你单位属于城市规划区外的石子厂，我局现场检查发现，你单位虽已设置车辆冲洗平台，但现场车辆冲洗设施电路未打开，装载石料车辆出厂时过车辆冲洗平台未进行冲洗，造成道路运输扬尘。

以上事实，主要有以下证据证明：

1.证据材料：2024年5月25日，我局执法人员朱伟、王德超对你单位受委托人秦锡冉所作的现场检查笔录。证明对象：2024年5月25日，我局对你单位进行了现场检查，发现你单位虽已设置车辆冲洗平台，但现场车辆冲洗设施电路未打开，装载石料车辆出厂时过车辆冲洗平台未进行冲洗，造成道路运输扬尘。

2.证据材料：2024年5月25日，我局执法人员朱伟、王德超对你单位受委托人秦锡冉所作的现场勘察平面图。证明对象：2024年5月25日，你单位未打开车辆冲洗设施电路，装载石料车辆出厂时过车辆冲洗平台未进行冲洗。

3.证据材料：2024年5月25日，由你单位受委托人秦锡冉签字确认的我局执法人员王德超所拍摄的现场照片证据6张。证明对象：2024年5月25日，你单位未打开车辆冲洗设施电路，装载石料车辆出厂时过车辆冲洗平台未进行冲洗，导致出厂门口存在部分道路运输落尘，但未对大门周边外环境造成明显影响，且视频监控显示，2024年5月24日车辆出厂时洗车平台正常冲洗。                                              

4.证据材料：2024年5月25日，由你单位受委托人秦锡冉提供的你单位营业执照复印件、法定代表人身份证复印件各1份。证明对象：你单位具有经营主体资格，法定代表人为徐传均。

5.证据材料：2024年5月25日，由你单位受委托人秦锡冉提供的本人身份证复印件、授权委托书各1份。证明对象：你单位授权委托秦锡冉作为我局生态环境相关事宜处理的代理人。

6.证据材料：我局执法人员朱伟、王德超的中华人民共和国行政执法证复印件各一张。证明对象：我局执法人员朱伟、王德超均具有行政执法资格。

7.证据材料：2024年5月25日，由你单位受委托人秦锡冉提供的你单位生态环境保护文件相关章节复印件6张。证明对象：根据生态环境保护文件，你单位以石灰石为原料通过喂料-破碎-筛分工艺进行建筑砂石料（石子、石粉）生产，符合环境功能规划，对道路运输扬尘，应设置洗车台，对出厂车辆进行不少于5分钟冲洗后不带尘上路。

8.证据材料：2024年5月25日，由我局执法人员朱伟、王德超调取的《东阿县国土空间总体规划》（2021-2035年）规划范围打印件1份。证明对象：你单位位于东阿县姚寨镇常刘村南1000米路西，属于东阿县城市规划区外。

9.证据材料：2024年5月25日，我局执法人员朱伟、王德超对你单位受委托人秦锡冉所作的调查询问笔录。证明对象：2024年5月25日，因你单位环保主任秦锡冉忘记打开车辆冲洗设施电路，导致车辆未冲洗出厂。

10.证据材料：2024年5月25日，由我局执法人员朱伟、王德超在山东省企业环境信用评价管理系统调取的你单位违法信用记录打印件1份。证明对象：你单位违法次数（两年内，含本次）为1次。

11.证据材料：2024年5月25日，由你单位受委托人秦锡冉提供的你单位2023年营业收入证明1份。证明对象：你单位2023年营业收入136964.71元，根据《统计上大中小微型企业划分标准》，属于微型企业。

12.证据材料：2024年5月27日，由我局执法人员朱伟、王德超对你单位受委托人秦锡冉所作的环境行政执法后督察现场检查记录及现场照片证据各1份。证明对象：2024年5月27日，你单位已立即改正，对运输车辆正常冲洗后方才出厂。

你单位的上述行为违反了《聊城市大气污染防治条例》第四十六条第二款第五项“城市规划区外，前款所列企业应当按照规定明确大气污染防治责任，根据扬尘污染防治技术导则要求，采取抑尘、降尘措施，确保各项治污设施有效运行，并遵守以下规定：（五）设置车辆冲洗设施，车辆冲洗干净后方可出场（厂）；”之规定。

我局于2024年7月9日以 《行政处罚事先告知书》聊（东）环罚告〔2024〕3-16号告知你单位有权陈述申辩。你单位于2024年7月9日收到上述文书后，在规定时间内未提出陈述、申辩，视为放弃权利。

依据《聊城市大气污染防治条例》第八十三条第五项“违反本条例第四十六条第二款规定，城市规划区外水泥厂、粉磨站、混凝土搅拌站、砂石料场、石灰窑、石子厂、砖瓦厂以及煤场等企业未遵守扬尘污染防治相关规定，有以下行为的，由市、县（市区）环境保护主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：（五）未设置车辆冲洗设施并按照规定冲洗车辆的；”之规定，参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》通用处罚裁量表现场调查取证3个裁量因素，其中违法事实为未对环境造成明显影响，裁量等级为1；违法行为发生地点为符合环境功能规划，裁量等级为1；违法行为持续时间为不满1个月，裁量等级为1和《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》违法行为修正裁量表5个修正因素，其中改正态度为立即改正，裁量等级为-2；补救措施为未采取补救措施，环境影响未扩大，裁量等级为0；配合调查情况为依法配合调查，裁量等级为0；企业规模为微型企业，裁量等级为-2；两年内违法次数为含本次1次，裁量等级为-2的规定。我局决定对你单位处以如下行政处罚：

罚款人民币壹万元整。

限你单位收到本处罚决定书之日起十五日内，来我局开具“山东省非税收入通用票据缴款码告知单”，并持该缴款码登录山东省非税收入统缴平台或至任一非税收入代收银行（如曙光街与广场东路交叉口的东阿农商银行营业部等）缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；”之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向聊城市人民政府申请行政复议，也可在六个月内向东阿县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请东阿县人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                                                                                                       聊城市生态环境局

                                                                                                                                                                                                                                                        2024年7月23日