根据国家、省、市“无废城市”建设工作要求，编制了《东阿县“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，现将《方案》主要内容解读如下。

《方案》共包括六部分内容，分别为：总则、目标与指标、重点建设任务、智慧化监管、“无废文化”宣传和保障措施。

第一部分：总则

《方案》明确了东阿县 “无废城市”建设指导思想，即以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，筑牢“绿水青山就是金山银山”理念，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，立足经济社会全面绿色转型，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极融入绿色低碳高质量发展先行区建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推进固体废物领域治理体系和治理能力现代化，为实现“六个新聊城”的奋斗目标提供巨大动能和根本保障。

《方案》提出四项基本原则，分别为：坚持顶层统筹、系统推进；坚持问题导向、彰显特色；坚持绿色引领、创新驱动；坚持权责明确、多元共治。东阿县“无废城市”建设范围为全县行政管辖区域，包括10 个乡镇（街道）、县经济开发区。以 2021 年为基准年，2022 年-2025 年为建设期。

第二部分：目标与指标

《方案》明确了建设总体目标：到2025年，全县“无废城市”建设指标体系全面达成，打造信息监管“一张网”。一般工业固体废物综合利用率达到75%以上；工业危险废物利用处置率100%；基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾全量焚烧，城市生活垃圾回收利用率达35%以上；秸秆综合利用率稳定在95%以上，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，农膜回收率稳定在90%以上，农药包装废弃物回收率达80%以上；新建装配式建筑占新建建筑面积比例达到45%，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到100%；绿色生活和生产方式全面铺开，力争建成“无废工厂”等“无废细胞”30个以上。《方案》建立了我县创建的指标体系，提出了 48 项建设指标，包括 25 项必选指标，23 项其他指标。

第三部分：重点建设任务

针对工业固体废物、农业固体废物、城乡生活源固体废物、建筑垃圾、危险废物、再生资源和美丽东阿建设领域，确定了七项重点建设任务。一是促进重点产业提质“增绿”，实现工业绿色低碳发展。二是构建多元化循环发展模式，推动农业高质高效发展。三是坚持城乡统筹分类，促进生活垃圾资源化利用。四是加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用。五是提升监管和利用处置能力，防范危险废物环境风险。六是完善回收网络布局，提升再生资源利用水平。七是以绿色创建为引领，加快推进美丽东阿建设。

第四、五部分：两项专题任务

聚焦智慧化监管和“无废文化”宣传，明确了两项专题任务。一是打造“1+6”智慧平台，赋能“无废城市”建设；二是全场景发力，展现东阿县“无废文化”。

第六部分：保障措施

《方案》明确了五方面保障措施：一是加强组织领导。成立“无废城市”建设领导小组，下设工作专班，抓好工作落实。二是强化监督考核。建立“无废城市”建设考核机制和评估机制，每年度对各级各部门工作落实情况进行考核评估，评估结果作为对领导班子和领导干部考核评价的参考。三是狠抓制度建设。逐步开展固体废物领域的专项立法工作，形成完善的地方性法规体系，将“无废城市”建设融入城市发展总体规划、各相关领域专项规划协同推进。四是提升素质能力。加强基层管理能力建设。注重选树、宣传、推广担当作为、狠抓落实的先进典型。组织开展技术帮扶等活动。五是加大保障力度。积极争取各级政策、项目、资金支持。强化政策资金统筹，构建多元化“无废城市” 建设资金保障机制。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：聊城市生态环境局东阿县分局

具体联系人：翟广健

咨询电话：0635-3263278