【专家】聊城生态环境局东阿县分局固体废物与土壤环境管理科负责人   翟广健

2023年8月21日，东阿县人民政府印发了《东阿县“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（东政字〔2023〕52号）（以下简称《建设实施方案》），现将《东阿县“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》内容进行解读。

一、问：什么是“无废城市”？

答：“无废城市”是协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

二、问：此次《建设实施方案》的政策依据什么？

答：根据《生态环境部等18部委关于印发<“十四五”时期“无废城市”建设工作方案>的通知》（环固体〔2021〕114号）、《山东省“无废城市”建设工作方案》（鲁政字〔2022〕130 号）、《聊城市人民政府关于印发聊城市“无废城市”建设工作方案的通知》（聊政字〔2022〕35 号），制定了《东阿县“无废城市”建设实施方案》。

三、问：此次《建设实施方案》的建设目标是什么?

答：《建设实施方案》明确了建设总体目标：到2025年，全县“无废城市”建设指标体系全面达成，打造信息监管“一张网”。一般工业固体废物综合利用率达到75%以上；工业危险废物利用处置率100%；基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾全量焚烧，城市生活垃圾回收利用率达35%以上；秸秆综合利用率稳定在95%以上，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，农膜回收率稳定在90%以上，农药包装废弃物回收率达80%以上；新建装配式建筑占新建建筑面积比例达到45%，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到100%；绿色生活和生产方式全面铺开，力争建成“无废工厂”等“无废细胞”30个以上。

四、问：“无废城市”建设与深入打好污染防治攻坚战之间有什么关系？

答：开展“无废城市”建设是深入打好污染防治攻坚战的内在要求。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有，污染防治攻坚战阶段性目标圆满完成，生态环境明显改善。同时，我们也要清醒看到，我市空气质量仍然未摆脱全省后三，水生态环境治理任务依旧繁重。固体废物既是水、大气、土壤污染的“源”，也是水、大气、土壤污染治理的“汇”。加强固体废物污染防治既是切断水、大气、土壤污染源的重要工作，也是巩固水、大气、土壤污染防治的最后环节。开展“无废城市”建设是统筹解决水、大气、土壤污染治理的有效路径，是污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”转变的重要体现，我们要对标对表深入打好污染防治攻坚战的部署要求，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以“无废城市”建设为引领，加快解决固体废物领域突出问题，持续改善生态环境质量。

五、问：本次《建设实施方案》相关部门是否提出意见?

答：目前该实施方案已完成意见征求，结合各部门反馈意见反复完善有关内容，最终形成本实施方案。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位：聊城市生态环境局东阿县分局

具体联系人：翟广健

咨询电话：0635-3263278