生产建设项目水土保持设施

自主验收报备服务指南

东阿县水利局

2023年2月
生产建设项目水土保持设施自主验收

报备服务指南

一、法定依据

1.《中华人民共和国水土保持法》第二十七条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

2.《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）。

3.《关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管工作的意见》（水保〔2019〕160号）。

4.《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知（办水保〔2019〕172号）》。

5、山东省水利厅关于印发《山东省生产建设项目水土保持标准化监管暂行办法》的通知（鲁水规字[2019]5号）

二、办理权限

本区批复的生产建设项目水土保持设施验收报备。

三、受理条件

1.生产建设单位在项目投产使用前，组织第三方机构编制完成了水土保持设施验收报告。

2.生产建设单位根据水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确了水土保持设施验收合格的结论。

3.依法编制水土保持方案报告书的生产建设项目，开展了水土保持监测工作，并提交了水土保持监测总结报告。

4.水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告、水土保持监测总结报告格式、内容符合水土保持标准要求。

5、以上所有资料均已上传全国水土保持信息管理系统。

四、申请材料

1.验收报备申请函和申请表(格式参照《水利部水土保持司关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收报备申请、报备回执及验收核查意见参考式样的通知》水保监督函〔2019〕23号中规定式样，见附录3)原件各1份;

2.水土保持设施验收鉴定书(格式参照《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》水保〔2017〕365号)中规定式样，见附录3）原件1份;

3.水土保持设施验收报告(格式参照《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》水保〔2017〕365号)中规定示范文本，见附录3）原件1份;

4.水土保持监测总结报告(按照《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51420-2018）要求编写）原件1份。

五、办事基本流程

受理—审查—报备（报备流程时限见附录1）

六、申请方式

网上申请（网上申请流程见附录2）。

七、办事时限

    5个工作日

八、收费依据及标准

不收费

九、办事结果

某工程水土保持设施自主验收报备回执。

十、办事结果送达

送达时限：自作出决定之日起7个工作日内送达。

送达方式：自取、原件邮寄送达、扫描件定时上传。

十一、咨询途径

电话咨询：0635-6029829

十二、办公地址和时间

办公地址：东阿县前进街192号

办公时间：工作日8:30-17:00

附录1 生产建设项目水土保持设施验收报备流程图

附录2 网上报备申请流程

1.建设单位、监测单位、验收报告编制单位在验收资料报送前向我区报送建设单位、监测单位、验收报告账号（各自项目负责人手机号）；

2.我区为建设单位、监测单位、验收报告编制单位各自分配账号（项目负责人手机号）；

3.建设单位、监测单位、验收报告编制单位评账号（手机号）和验证码登录全国水土保持信息管理系统（监督管理单位相关单位专用版），各单位登陆后可查阅操作所分配账号(手机号)下对应的项目。

软件下载地址： https://pan.baidu.com/s/1VqAovjyCpDbSTB5h8vFc5A

提取码：5L6L

全国水土保持信息管理系统下载地址

建设单位、监测单位、验收单位登录页面

4.建设单位在全国水土保持信息管理系统4.0填写上传项目基本情况、方案特性、技术评审、方案批复、建设情况、监理、项目变更等资料信息，监测单位填写上传监测实施方案、季报、年报、总结报告等资料信息，验收报告编制单位

设施验收填写上传验收项目情况、验收鉴定书、验收报告等资料信息。

选择负责的项目

点击“操作”进入项目编辑页面

建设单位填报“项目基本情况”（监测验收单位也可填报）

建设单位填报“方案特性”（监测验收单位也可填报）

建设单位填报“技术评审”（监测验收单位也可填报）

建设单位填报“方案批复”（监测验收单位也可填报）

建设单位填报“建设情况”（监测验收单位也可填报）

建设单位填报“监理”

建设单位填报“项目变更”

监测单位填报“监测”

验收报告编制单位填报“设施验收”并复核填报“方案特性落实情况”（建设单位也可填报）

5我区出具验收报备回执后，我区在系统里上传验收报备回执信息和资料，供建设单位随时查阅下载。

附录3 相关申请材料示范文本

3-1.报备申请函式样

3-2.报备申请表式样（编制方案报告书项目）

3-3.报备申请表式样（承诺制和备案制项目）

3-4.验收鉴定书式样

生产建设项目水土保持设施

验收鉴定书（式样）

项 目 名 称                                      

项 目 编 号                                      

建 设 地 点                                      

验 收   单  位                                   

    年  月  日

一、生产建设项目水土保持设施验收基本情况表

二、验收意见

三、验收组成员签字表

3-5.水土保持设施验收报告示范文本

生产建设项目水土保持设施验收报告示范文本

前言

介绍生产建设项目（以下简称项目）背景、立项和建设过程，简要说明水土保持方案审批、水土保持后续设计、监测、监理以及水土保持分部工程、单位工程验收情况等。

1.项目及项目区概况

1.1项目概况

1.1.1地理位置

说明项目在行政区划中所处的位置。点型项目介绍到乡（镇），线型项目说明起点、走向、途经县（市）、主要控制点和终点。

1.1.2主要技术指标

简要说明项目建设性质、规模与等级等主要技术指标。

1.1.3项目投资

说明项目总投资、土建投资、投资方等。

1.1.4项目组成及布置

简要说明项目组成、工程布置和主要建（构）筑物，以及附属工程布设情况等。

1.1.5施工组织及工期

说明土建施工标段划分，以及弃渣场、取土场、施工道路、施工生产生活区等辅助设施实际布设情况。说明项目计划及实际工期。

1.1.6土石方情况

说明项目实际发生的挖方、填方、借方、弃方数量，并说明借方来源、弃方去向及调运情况。建设生产类项目还应说明年排放灰渣（矸石、尾矿等）量及利用情况。

1.1.7征占地情况

说明项目实际永久占地、临时占地面积及类型。

1.1.8移民安置和专项设施改（迁）建

简要说明移民安置和专项设施改（迁）建情况。

1.2项目区概况

1.2.1自然条件

简要说明项目区的地形地貌、气象、水文、土壤、植被等情况。点型项目介绍到县；线型项目跨省的介绍到省，跨市（县）的介绍到市（县）。

1.2.2水土流失及防治情况

说明项目所涉及区域的水土流失类型、强度、容许土壤流失量等，点型项目介绍到涉及县所属的全国水土保持区划中的三级区，线型项目介绍到全国水土保持区划中的二级区。介绍涉及的水土流失重点预防区和重点治理区，崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。

2.水土保持方案和设计情况

2.1主体工程设计

简要说明前期工作相关文件取得情况、不同阶段设计文件的审批（审核、审查）情况等。

2.2水土保持方案

说明项目水土保持方案的编制单位、编制时间，以及水土保持方案的批准机关、时间、文件名称及文号。

2.3水土保持方案变更

说明项目水土保持方案重大变更的主要内容、原因及审批情况等，简要说明其他变更情况。

2.4水土保持后续设计

说明水土保持初步设计、施工图设计及其审批（审核、审查）情况，按水土保持分部工程、单位工程说明初步设计或施工图设计情况。

3.水土保持方案实施情况

3.1水土流失防治责任范围

说明建设期实际的水土流失防治责任范围，与水土保持方案（含变更，下同）对照，说明变化的原因以及扰动控制情况。

3.2弃渣场设置

说明实际设置的弃渣场情况，包括弃渣场名称（编号）、位置、级别、堆渣容量、堆渣量、最大堆渣高度、渣场类型等特性；对4级及以上的弃渣场，通过项目建设前后遥感影像分析说明弃渣场周边环境和使用前后状况。对弃渣场周边存有敏感因素的应明确处置情况。

对照水土保持方案，说明弃渣场防治措施体系布设情况，以及防治措施体系是否完整、合理。

3.3取土场设置

说明实际设置的取土场情况，包括取土场名称（编号）、位置、取土量、最大取土深度、边坡坡比等特性。

对照水土保持方案，说明取土场防治措施体系布设情况，以及防治措施体系是否完整、合理。

3.4水土保持措施总体布局

说明水土保持措施体系及总体布局情况，与水土保持方案对照说明变化的原因，分析实施的水土保持措施体系的完整性、合理性。

3.5水土保持设施完成情况

总体说明水土保持工程措施、植物措施、临时防护工程完成情况。按照水土流失防治分区列表说明各项措施布设位置、内容、实施时间、完成的主要工程量等。对照水土保持方案，说明各项措施变化原因，分析其与原措施相比水土保持功能是否降低。

3.6水土保持投资完成情况

说明水土保持实际完成投资，与水土保持方案对照说明投资变化的主要原因。

4.水土保持工程质量

4.1质量管理体系

说明建设单位、设计单位、监理单位、质量监督单位、施工单位质量保证体系和管理制度。

4.2各防治分区水土保持工程质量评定

4.2.1项目划分及结果

按照水土流失防治分区，结合项目特点说明水土保持单位工程、分部工程、单元工程划分过程及划分结果。

4.2.2各防治分区工程质量评定

按照分部工程列表说明质量评定结果，并附所有分部工程和单位工程验收签证资料。

4.3弃渣场稳定性评估

说明弃渣场稳定性评估情况及结论（原则上4级及以上的弃渣场应开展稳定性评估；其他弃渣场应根据弃渣场选址、堆渣量、最大堆渣高度和周边重要防护设施情况，开展必要的稳定性评估）。

涉及尾矿库、灰场、排矸场、排土场等需要说明其稳定安全问题的，说明其安全评价情况。

4.4总体质量评价

根据各防治分区质量评定情况，说明总体质量评价结果。

5.项目初期运行及水土保持效果

5.1初期运行情况

说明各项水土保持设施建成运行后，其安全稳定和度汛情况，工程维修、植物补植情况。

5.2水土保持效果

根据水土保持监测成果，结合项目建设前后遥感影像或航拍等资料，分析说明扰动土地整治率、水土流失总治理度、拦渣率、土壤流失控制比、林草植被恢复率和林草覆盖率计算过程及结果。

对照水土保持方案，说明水土保持效果达标情况。

5.3公众满意度调查

说明公众满意度调查情况。

6.水土保持管理

6.1组织领导

简要说明水土保持工作机构、人员、责任分工及运行情况等。

6.2规章制度

简要说明水土保持工作制度建立和施行情况。

6.3建设管理

简要说明水土保持工程招标投标和合同执行情况等。

6.4水土保持监测

说明水土保持监测工作承担单位，委托及实施时间。对照水土保持方案及监测技术标准规范，从监测点位布设、方法、频次、季报和年报的报送等方面说明监测工作开展情况。

6.5水土保持监理

说明水土保持监理工作承担单位，委托及实施时间，以及水土保持监理工作的范围、内容和职责。从质量、进度、投资控制等方面说明监理工作开展情况。

6.6水行政主管部门监督检查意见落实情况

说明水行政主管部门对项目的监督检查时间、方式和检查意见等，说明检查意见的整改落实情况。

6.7水土保持补偿费缴纳情况

说明实际缴纳水土保持补偿费情况，对照水土保持方案说明变化情况。

6.8水土保持设施管理维护

说明水土保持设施管理机构、人员、制度以及运行维护情况等。

7.结论

7.1 结论

作出水土保持设施验收的结论，明确是否达到批准水土保持方案的要求。

7.2遗留问题安排

存在遗留问题的，明确对策措施和安排。

8.附件及附图

8.1附件

（1）项目建设及水土保持大事记；

（2）项目立项（审批、核准、备案）文件；

（3）水土保持方案、重大变更及其批复文件；

（4）水土保持初步设计或施工图设计审批（审查、审核）资料；

（5）水行政主管部门的监督检查意见；

（6）分部工程和单位工程验收签证资料；

（7）重要水土保持单位工程验收照片；

（8）其他有关资料。

8.2附图

（1）主体工程总平面图；

（2）水土流失防治责任范围及水土保持措施布设竣工验收图；

（3）项目建设前、后遥感影像图；

（4）其他相关图件。