东阿县司法局局长刁中燕解读《东阿县2023年法治政府建设实施方案》

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2021年8月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，明确了总体目标，到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

2022年我县法治建设年终考核居全市第三，是对我县2022年度法治建设工作的肯定，同时也为2023年法治政府建设提出了更高要求。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，为进一步全面推进我县法治政府建设，结合工作实际，我县出台了《东阿县2023年法治政府建设实施方案》，将法治政府建设的总体目标逐年细化，推动我县法治政府建设再上新台阶。

一、完善依法行政体制机制

加强行政规范性文件制定和监督管理，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等规定程序，对于那些专业性、技术性强的规范性文件，要组织有关专家进行论证。同时，要注重建立实施行政规范性文件后评估制度，评估结果要及时向社会公布，切实提高政府规范性文件的针对性、规范性和实效性。各有关部门围绕各自领域内的规范性文件开展大梳理、大排查。在规范性文件清理废止修订过程中，要做好老文件废止修订和新文件制定出台的有序衔接，不能出现依法行政的“真空地带”。

二、保障严格公正文明执法

严格规范行政执法裁量权，依法梳理、细化和量化行政处罚裁量基准，确定处罚的依据和裁量范围、种类和幅度，统一执法标准和尺度，并向社会公布，同时实施动态调整管理。严格贯彻《山东省行政执法监督条例》，不断加强行政执法人员队伍建设，深化行政执法包容审慎监管制度，强化行政执法监督力度，完善“行政执法监督+”多元共治机制，深入开展整治重复检查、多头执法、随意处罚攻坚行动，严格规范涉企行政执法行为，进一步完善行政执法程序，全面落实行政执法信息公开制度，为优化营商环境提供有力保障。

三、落实“谁执法谁普法”普法责任制

加强队伍建设，成立县、镇、村三级普法志愿者队伍，建立健全对“法治带头人”“法律明白人”“农村学法用法示范户”的定期培训和常态化服务机制，切实发挥其示范带动作用。创新普法形式，狠抓领导干部、青少年、老年人等重点人群，综合运用传统手段和新媒体，有针对性开展法治讲座、征文比赛、以案释法等普法宣传活动。丰富宣传内容，结合国家新出台、修订的相关法律规定，以及热点话题和经典案例，做好习近平法治思想、《宪法》《民法典》《黄河保护法》和党内法规等法律法规规定的宣传。打造东阿黄河法治文化带，加强县域法治文化建设，营造浓厚法治氛围。