东阿县南湖行知学校财务管理制度
东阿县南湖行知学校
2024-08-06

东阿县南湖行知学校财务管理制度

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长线目标:

创新国际标准财务服务,打造全国知名学校财务品牌。

主线目标:

财务管理规范高效,保障学校健康发展。

重点工作:

1. 建文化,带队伍,结构化思维成为习惯,构建自己的思维模型。

2. 科学运行机制,彻底分权、全程赋能,全面实现财务中心十五条真实目标。

3. 坚决维护预算刚性原则,严格按照预算执行。

4. 规范所有收支行为,开源节流,为学校发展提供有力保障。

5. 及时规范账务处理,为执行校长提供准确咨询。

6. 规范纳税,筹划纳税。

7. 完善资金、账务、预算管理信息化建设,提高工作效率。

 

 

 

本学期是第四个三年发展规划的初始学期,在三年发展规划战略目标引领之下,着眼财务中心十五条真实目标,以“四步并举”工作模式和“领导者+领导者”团队运行模式作为我们的思维模型和工作模式,全面运行机制,彻底分权,全程赋能,人人锁死目标,承担责任,规范财务管理,创新落实所有工作标准,全力实现财务中心本学期发展目标!

一、认知到位

(一)彻底转变思维方式,构建思维模型。

每个人从根本上转变思维方式,“四步并举”工作模式和“领导者+领导者”团队运行模式固化成为每个人的思维模型。一定要由基于经验的简单机械思维转向基于目标的创新重整结构化思维。彻底打破禁锢自己思维的过往经验,彻底分开任务和目标,事事都由目标导向结构化创造自己实现目标的策略方法,在实践中积极训练并刻意尽快固化自己结构化思维模型。

(二)对财务中心的三年发展目标、战略举措认知到位。

财务中心三年发展目标是依据国家法律法规建立有效、系统的财务管理数字化体系,确保学校财务管理安全、规范,为学校发展提供一切财务支持。严格遵守国家财政法规,学习国内外先进管理经验,创新财务运行机制,财务管理全程信息化,全面提升财务运行效益,为学校品牌发展提供科学、安全的财务保障。 如何向管理要效益,是我们财务中心新的研究课题。本学期作为三年规划的第一个学期,提升工作效率,首先从信息化建设入手,在现有的部分信息化管理基础上,进一步建设、完善、升级,有计划地分阶段逐步实施,直至全面信息化。

(三)带好队伍、建好文化。

全方位提升团队文化素养,读书学习提升理论水平,体育锻炼抬升生命品质。财务人员不断学习,掌握财税法规和会计制度。用达标验收机制提升每个人的认知水平和目标意识,打造一支忠诚敬业、勇于担当、专业精湛、创新能力强的财会队伍。

(四)彻底分权、全程赋能。

分权赋能是管道运行的内容,达标验收是分权赋能的方式。大力营造机制运行文化和达标验收文化,彻底分权、全程赋能,各责任人目标、任务、标准和达标验收机制清晰具体,在反复分权赋能过程中,过程评价全程引领,激发每个人生命成长的自觉,人人承担责任,提升能力,全力促进每个人主动积极发展。

(五)上学期存在问题认知到位。

1. 思维方式转变不彻底,还是就事论事,不结构,遇到困难就认定不可能,缺乏强烈的解决问题的目标意识。

2. 资金运营能力不强,增收节支的措施力度不够大,不足以彻底解决资金缺口问题,阻碍学校发展。

3. 个别账务处理不够恰当,缺乏账务处理的预见性和前瞻性。



二、机制运行到位

(一)机制运行关键:执行校长、财务中心主任。执行校长每周一次到财务中心走管道;中心主任天天走管道,保证各管道运行到位。

(二)机制运行内容及方式:内容是财务“五一五”目标体系;方式是帮助第二个领导者自始至终走好管道,实现目标。

(三)机制运行重点:“领导者+领导者”团队运行模式在每一成员身上真实落地。

(四)机制运行五大保障:

1.全校协调一致的机制运行文化;

2.责任人承担责任;

3.彻底分权、全程赋能;

4.评价全程引领;

5.达标一定放在验收之前。

(五)机制运行评价:

1.一周推出一个榜样人物;

2.每周解决问题的过程、方法和结果存档;

3.每个人自我管理到位,生命状态良好;

4.达标验收真正为生命成长服务;

5.三级项目对一二级项目机制运行满意度。



三、真实目标强力引领

依据新的三年发展规划,修改制定更高的真实目标,天天管理目标,强化目标,放大目标,激发每个人的生命活力,直至实现目标。

1.目标分解,责任到人

五条管道

责任人

十五条真实目标

团队建设

财务中心主任

1.结构化思维成为习惯,“四步并举”工作模式和“领导者+领导者”团队运行模式固化为思维模型。

2.一日常规人人达标,全方位提高工作效率,天天阅读、锻炼成为习惯。

3.人人彰显忠诚、敬业、服务、规范的财务职业精神。

预算管理

财务中心主任

1.预算本质认知到位,预算管理成为文化,所有主管都能自觉落实预算要求。

2.预算编制量入为出、统筹兼顾、保证重点,无超预算行为,以预算促发展成为现实。

3.预算执行与分析实现信息化。

资金管理

出纳

会计

1.所有收支行为规范,全部走管道,走流程。

2.资金管理全部符合国家要求,资金运作发挥最大效益,安全零事故。

3.资金管理全程信息化,按国际标准服务好老师、学生、家长。

账务管理

出纳

会计

1.账务处理符合会计法规要求,记账准确,恰当,及时,前瞻性强。

2.财务报表及时准确,分析到位;财务咨询让执行校长懂财务,学会资本运营。

3.账务处理、会计档案全部实现信息化。

税务管理

会计

1.财务人员人人通晓税法、理解纳税要义。

2.税务申报、税款缴纳完全符合国家规定,学校、个人纳税零失误。

3.税务筹划到位,充分享受税收优惠政策。

2.全程分权赋能,达标验收,全程管理到位。

    抓住十五条真实目标这一核心,抓牢责任人承担责任这一关键,以达标验收为方式,彻底分权、强化分权,全程赋能、到位赋能,在反复分权赋能过程中,过程评价全程引领,不断强化目标,放大目标,直至实现目标。

四、团队架构坚强有力

1.集团财务管理核心研究团队:负责集团层面研发财务中心目标体系的目标、团队、任务、标准及达标验收机制提供国际化标准的财务管理体系

责任人:姜巧红

 员:集团财务中心副主任、各学校财务中心主任

2.学校财务中心执行团队:在财务中心主任领导下,全面执行集团财务管理规定,高标准为全校师生提供财务服务,全面打造学校财务管理品牌。

责任人:学校财务中心主任     

 员:财务中心所有人员

3.在实践中落实好“领导者+领导者”团队运行模式。

团队责任人率先垂范,带领团队成员全面运行机制,彻底分权,全程赋能,引领第二个领导者紧盯目标,落实标准,成长专业,成长生命。      

4.用评价引领每个人全过程锁死目标、运行好机制。

过程达标验收以团队达标验收为主,以个人达标验收为辅。最后的评价以过程性评价为主,以结果性评价为辅。

 

五、管道运行高效畅通

结合上学期存在的问题,进一步创新完善各项目管道运行机制,打通管道塞点,提高管理效益,全力保障各管道运行畅通无阻,财务管理规范高效。

(一)团队建设

目标

责任人

工作内容

工作标准

达标验收

1.“四步并举”工作模式和“领导者+领导者”团队运行模式固化为思维模型结构化思维成为习惯。

2.一日常规人人达标全方位提高工作效率,天天阅读、锻炼成为习惯。

3.人人彰显忠诚、敬业、服务、规范的职业精神。

 

财务中

心主任

1.“四步并举”、“领导者+领导者”两个模式和思维方式五大转变设计完成所有项目任务

2.中心及个人真实目标认知、制定、管理、实现

3.一日常规过程管理

4.每人参加两个文体社团天天阅读,天天锻炼

5.职业教育和专业培训。

1.“四步并举”“领导者+领导者”两个模式成为每位责任人的思维模型工作模式

2.事事都由目标导向结构化创造自己实现目标的策略方法,结构化思维成为自觉

3.第一个领导者帮助第二个领导者全程到位管理目标。不断分权、反复分权、强化分权,全程赋能、全面赋能、到位赋能。

4.所有成员能够准确说出五条管道十五真实目标,说出个人本学期的真实目标。

5.项目书置于办公桌一角,周周翻阅,对照目标、任务、标准、流程,周周清底子,达标验收。

6.《工作日志范例》要求真实落地,目标、任务、时间处处管理,每周、每天工作、生活、学习、锻炼有序高效。工作日志严格按五要素规范记录、评价。

7.以《一日工作规范》落实、项目书使用、工作日志记录为代表的效率提升自我管理变成习惯。

8.每位员工参加一个兴趣文艺社团一个体育运动社团

9.每天工作七个小时,每天锻炼40分钟。

10.每天阅读1小时,每学期阅读不少于5本,中心主任不少于8本。

11.每月组织一次会计职业教育、财务风险教育、工作标准学习和财税专业培训人人达标。专业水平达中级以上。

1.项目书答辩,人人过关。

2读书、锻炼每天群内打卡。

3.执行校长每周一次走管道,对财务中心团队建设情况达标验收。

4.个人每天下班前通过工作日志对目标管理情况自我达标。

5.中心主任每周五下午组织中心周达标验收。

6.每月5号结账后中心主任组织中心月达标验收

7.期中、期末学校统领,中心主任组织中心达标验收,评出优秀员工。

 

 

 

 

(二)预算管理

目标

责任人

工作内容

工作标准

达标验收

1.预算本质认知到位,预算管理成为文化,所有主管都能自觉落实预算要求。

2.预算编制量入为出、统筹兼顾、保证重点,无超预算行为以预算促发展成为现实。

3.预算执行与分析实现信息化。

财务中

心主任

1.预算认知

2.预算编制

3.预算控制

4.预算调整 

5.预算分析

6.预算评价

7.预算执行与分析信息化

1.学期初财务中心主任安排一次预算管理培训。全校上下全面认知预算的价值意义。财务人员及部门主管都能说出对预算的正确理解,会做预算,自觉执行。

2.预算期间:以学年作为预算年度(9月1日-次年8月31日),次年暑假购置修缮纳入本学年预算。

3.预算编制原则:

1)预算的制定要与学校发展规划相结合。

2)谁负责、谁编制、谁执行、谁控制、评价谁。

3)量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点,不得编制赤字预算。

4)所有编制的预算都必须列出理由和计算基础,预算表详细备注。

4.预算内容:所有收入全部纳入学校预算,所有支出由学校预算统一安排,首先保证人员经费和教育教学需要人员支出根据集团统一薪酬标准核算日常公用经费支出按照集团规定的生均公用经费标准计算;大型修缮、设备购置、投资等项目支出结合学校发展规划,依据资金状况先急后缓,分步实施,合理安排。单笔资金超过10万元的非常规支出项目,要单独立项,附上项目计划书(项目内容、责任人、执行时间、项目金额、可行性分析)。单价不超过3000元、总价不超10000元的设备购置可列入日常公用经费支出。

5.预算编报流程:8月下旬召开预算会议安排预算编制工作→各中心制定下学年预算(对接集团归口中心反复调研会商)→财务中心汇总数据,提出经费安排初步意见,制定预算草案→预算管理小组反复会商→财务中心修改预算草案,形成预算书→执行校长审批签字→集团财务中心初步审核→集团预算小组调研、会商、审批→反馈审批结果到学校财务→分解目标,落实责任到学校各中心,9月中旬完成。

6.预算控制:贯彻预算刚性原则,严格按照预算执行。所有采购先走审批流程,无预算不采购。预算控制与OA报销相结合,预算不报销

7.预算调整:预算一般不予调整,特殊情况非调整不可的,要先上报集团审批,审批通过、追加预算后方可执行。

8.预算分析:预算执行情况,一月一分析,一月一达标,每月5日前完成反馈给执行校长和各中心主任。学年末决算分析,写出分析报告,提出改进意见。

9.预算评价:考核评价合理,纳入绩效量化。出现无预算或超出预算10%,即为预算项目不合格。

10.预算执行、分析信息化,人人会用。

1.预算编制结束,财务中心对各中心预算编制情况达标验收评价

2.每月5日财务中心主任对各中心上月预算执行情况进行达标验

3.学年末财务中心主任对各中心预算执行情况进行达标验收,总体评价,纳入各部门主管绩效量化。

4.执行校长走管道,每月一次对预算管理情况达标验收。

 

 

(三)资金管理

目标

责任人

工作内容

工作标准

达标验收

1.所有收支行为规范,全部走管道,走流程

2.资金管理全部符合国家要求,资金运作发挥最大效益,安全零事故。

3.资金管理全程信息化,按国际标准服务老师、学生、家长。

所有财

务人员

1.资金安全管理

2.落实内控制度

3.财务风险教育

1.人人参与安全管理,防范措施落实到位,财务管理零事故。

2.严格落实财务内控制度,监控设备、报警器和防盗设施有效使用。

3.每月一次财务风险教育,提高防范意识和防范能力。

1安全管理,个人天天达标。

2.中心主任每周一次安全检查,消除安全隐患。

3.学校每两月一次安全大检查,保留检查记录。

4.执行校长走管道,每周一次对财务安全情况达标验收。

出纳

1.收费走管道

2.收费项目、标准

3.收费统计、清缴

4.收入全部入账

 

 

 

 

1.除财务中心外,其他中心无权利收费收费必须走财务能用银行收费平台的,尽量不用第三方平台,务必确保资金安全学费、住宿费全部开具电子发票。已用集团收据存根,每年3月到集团核销。

2.严格按照上级批复的收费项目和标准收费,做好公示。代收费遵守学生自愿原则,除高中课本费外,均由供货单位直接收取。

3.收费、统计、清缴走流程,措施到位,无一落漏。

1)招生期间新生收费:财务中心与招生办公室一天一对账,当天清出底子。

2)中间学生变动:转入转出、休学复学必须有执行校长、学生成长中心主任、学籍管理员、物资保管员及其他相关人员签字。年级安排学生就读必须手续齐全、已按标准缴费,课桌凳领取、住宿床位安排,都必须持有缴费单据。

3)老生收费:各类学生信息与学生成长中心一月一核对,签字确认。欠费情况一周清出底子,反馈给执行校长和学生成长中心主任,由学生成长中心安排年级查明欠费原因、督促学生交齐费用。

4)根据各班缴费人数安排住宿、配备课桌凳、发放课本、缴纳校方责任险特殊情况须有执行校长签字批准

5)每月学生成长中心与年级抽查核对在校生人数、住宿人数,双方签字确认。财务中心与学生成长中心核对学生人数,双方签字确认。

3.收费期间,财务中心主任每周将收费统计结果反馈给执行校长、学生成长中心和年级,直至全部收齐。收费情况纳入绩效量化。

4.所有收入全部入账,禁止私设小金库,公款私存。

5.建立学生管理信息平台,与银行收费平台相连接,信息共享。

6.学生综合素质考评、学籍管理与所有收费管理紧密结合。

1.出纳员每天下班前对当天收支情况自查达标,清点现金,核对银行存款,核对账款是否相符。

2. 每周五会计与出纳盘点现金和银行存款,对账。中心主任达标验收。

3.每月月底,财务中心主任组织会计与出纳盘点存根与入账收入是否相符,盘点资金,对账,盘点记录要有出纳、会计、中心主任分别签字,作为辅助档案留存。

4.每月月底,财务中心主任对收支活动及资金管理情况的规范性、准确性、及时性以及债权债务清理情况达标验收。

5.执行校长走管道,每周一次对收支及资金管理情况达标验收。

出纳

1.每月申报月度资金计划

2.财务报销走OA线上审批

3.缴纳学校日常运营费用

4.发放工资、奖金、补助,缴纳社保金和公积金

 

1.每月22日汇总各中心收支计划,在预算内制定支出计划,报执行校长审批后,25日上报集团财务中心。

2.所有支出按照计划执行,报销走OA审批流程经办人员发起申请,必须有部门负责人、财务中心、执行校长审批,人员支出还要有人力资源签字。

3.严格按照报销标准把好支出关。报销单据审核严格,内容准确,真实合法,附件齐全,手续完备。

4.接受外部发票,用增值税普通发票,不用专用发票。对电子发票进行验真、查重,避免重复报销。

5.对外付款做到合同流、资金流、发票流、货物流“四流一致”。除特殊情况,不能以委托收款书改变对方收款账户。

6.能用银行付款的,就不用现金支出。报销10000元以上,必须通过银行转账。

7.大额采购由财务直接转账给供货方单位账户;小额零星采购,可使用学校指定信用卡付款,报销时财务还款到信用卡;采购人员垫付资金的,要附上微信或支付宝、pos刷卡等支付凭证作为报销附件。

8.水、电、暖、天然气等各运营费用按照要求及时缴纳,保证学校正常运转。

9.配合人力资源,及时发放工资、奖金、补助,及时足额缴纳社保金、公积金等。

10.大额资金支出按程序经理事会批准。

会计

 

1.财务印鉴、票据的保管与使用

2.资金盘点核对

3.凭证再次稽核与监督

1.会计保管财务印鉴。收费票据与发票的购买、领用做好记录,盖章有效。票据存根每月一整理保存。

2.电子发票做好领用统计。每月打印已开电子发票汇总清单,据以记账,整理保存。

3.所有收入符合上级规定,全部入账。月底审核票据存根,盘点现金,核对银行流水。

4.对出纳报销后的原始凭证及出纳编制的记账凭证再次审核,确保所有支出准确、真实、合法,不超预算,资产统计完整。

出纳

1.库存现金管理

2.资金盘点对账

1.库存现金限额5000元,超出部分及时存入银行。无公款私存、挪用公款现象。

2.到银行存取大额现金,专人专车,两人以上同去。途中不得携款办理不相关事宜。

3.每天下班前盘点资金;每周五每月出纳与会计盘点对账,账款相符,签字确认记录完整。遇长短款,立即查明原因,当场解决。

出纳

1.银行存款管理

2.支票、承兑汇票使用登记

3.银行账户管理

4.网银操作与授权

5.月底银行对账

1.资金安全零事故。

2.空白支票、承兑汇票由出纳保管,设立登记簿,做好领用记录。付出承兑汇票要保留复印件。

3.财务印鉴由会计保管,不得预留印鉴。

4.严禁借账户供外单位或个人使用,无代收代支、转账套现情况。

5.网银操作与授权分别由两人操作,网银盾由出纳与会计分别保管,密码保密,定期维护。

6.每月月底拉出银行流水和银行对账单,核对账款相符。未达账项,编制银行余额调节表,逐笔调节平衡。

会计

出纳

1.债权债务对账、清理、结算

2.集团内部往来结算

1.严格控制债权债务,每月一次清理,及时对账、确认,及时结算,防止呆账、坏账。

2.所有因公出差借支公款,应在回单位后七天内到财务中心结算报销。

3.外部应收款项每年6月底、12月底发对账函确认债权,对账函会计资料留存。

4.集团内部工资社保公积金一月一挂账,一季度一结算。14710月的10日前对账结算。

 

(四)账务管理

目标

责任人

工作内容

工作标准

达标验收

1.账务处理符合会计法规要求记账准确恰当,及时前瞻性

2.财务报表及时准确,分析到位财务咨询让执行校长懂财务,学会资本运营

3.账务处理、会计档案全部实现信息化。

出纳

1.规范处理账务

2.财务软件使用

1.账务处理执行权责发生制。业务当期发生,当期入账。

2.账务处理规范,标准,有前瞻性和预见性,有效规避财务风险。

3.日清月结,当天记账,当天结出资金余额,账款相符。

4.每个人都能熟练使用NC财务软件各功能模块。

1.个人每周一次自查账务处理是否准确、及时、恰当。

2.每月5日结账后,中心主任对出纳、会计的账务处理、财务报表、会计档案含电子档案的整理归档达标验收。

3.执行校长走管道,每月一次对账务管理及财务报告情况达标验收。

 

 

会计

1.复核记账

2.月末结账

3.对账

1.对出纳录入的记账凭证及原始凭证进行复核记账,确保票据真实、合法、完整,核算准确,账务处理恰当。

2.购置、接受捐赠固定资产,及时作固定资产增加账务处理。按照资产明细逐条、分类录入固定资产模块,不得以一批、一宗笼统入账;报废固定资产,走签字审批流程,作固定资产减损账务处理。

3.每月5日前完成上月结账,通过科目余额分析,倒查账务处理是否正确。发现错误,及时纠正。

4.会计与出纳每周一对账,与校产管理员每月一对账,做到账款相符,账证相符,账账相符,账表相符,账实相符。学期末配合校产管理员做好资产盘点。

会计

 

1.资金情况周报

2.财务报表生成

3.财务报表分析

4.财务咨询

1.每周五准确核算资金收支结余情况,上报执行校长和集团财务中心。

2.月末结账,生成资产负债表、业务活动表、现金流量表、预算执行情况分析表。

3.对照报表和科目余额,全面分析财务数据,查摆问题。

4.形成分析报告,让执行校长懂财务,了解学校财务状况,下一步如何改进

5.对外提供财务资料,必须经过执行校长和财务中心主任审批。

会计

1.财务信息管理

2.会计档案保管

3.会计档案移交

1.财务数据严格保密,拷贝、保存数据注意方式,不在手机上传播重要财务信息,财务信息安全零事故。

2.纸质会计资料及时装订、归档,电子档案及时备份。NC财务软件上,按顺序及时完整上传附件。

3.财务档案保存完整。年度及月度财务报告、会计档案保管清册、销毁清册、鉴定意见书永久保存;会计凭证、会计账簿、会计档案移交清册保管期限为30年;银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表及其他辅助性会计资料保管期限为10年;收据存根保管期限为5年。保管期限从会计年度终了后的第一天算起。

4.会计人员如有变动,执行移交手续。移交数据、资料完整,移交人、接交人、监交人签字确认。

 

(五)税务管理

目标

责任人

工作内容

工作标准

达标验收

 

1.财务人员人人通晓税法、理解纳税要义。

2.税务申报、税款缴纳完全符合国家规定,学校、个人纳税零失误。

3.税务筹划到位,充分享受税收优惠政策。

会计

1.税务专业学习

2.纳税核算与申报

3.税务筹划

4.企业所得税汇算清缴

5.个人所得税汇算清缴

6.发票领购、开具、保管与缴销

7.税务资料保存

 

1.至少组织两次财务人员税务知识培训,熟悉税法,熟练掌握报税技能。

2.按照税法要求,准确核算上月各项应缴税款个人所得税、增值税及附加税按月度申报,企业所得税按季度申报每月15日前完成

3.充分用好税收优惠政策,每月月初做好税务筹划。

4.自年度终了之日起五个月内,向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表,并汇算清缴,结清应缴应退税款每年5月30日前完成

5.每年3月1日至6月30日进行个人所得税汇算清缴做好培训、统计和督促

6.发票管理

1)领购:库存发票存量不足时,及时向主管税务机关申请领购发票。

2)开具:学费、住宿费开具电子发票,推送给家长,家长根据需要自行下载。有计划安排开票时间,开票金额与收入分摊金额一致(按收费取整人数确定)。

3)保管:空白纸质发票由出纳放保险柜专门保管, 设置发票登记簿做好登记电子发票,借助发票管理系统,存储归档电子会计原始凭证。发票存根保管期为5年,保管期内,不得私自销毁。

4)缴销:续购发票前,须持已使用完的发票存根、在规定期限内未使用或未使用完的发票及《发票领购簿》,向税务机关报验缴销。或通过电子税务局,“发票验旧缴销”中的“发票缴销”界面进行验旧缴销。

7.纳税申报表、纳税凭证、电子发票及开票清单等税务资料归档及时、完整。准备好企业所得税免税资格资料备查。

1.会计每月月底对税务缴纳的规范性、及时性进行自查。

2.中心主任每月5日结账后组织达标验收。

3.执行校长走管道,对税务管理情况一季度一达标验收。

4.5月底,集团财务中心对各学校企业所得税汇算清缴情况达标验收;6月底,对个人所得税汇算清缴情况达标验收。

 

 

    


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