东民发〔2024〕4号

关于东阿—茌平行政区域界线

联合检查工作的实施方案

根据聊城市民政局《关于开展第七轮县级行政区域界线联检工作的通知》（聊民函〔2023〕3号）文件精神，按照国务院《行政区域界线管理条例》、《山东省行政区域界线管理办法》（省政府令第190号）和《山东省县级行政区域界线联合检查实施办法》（鲁民〔2007〕1号）文件的规定，为切实做好东阿—茌平行政区域界线联合检查工作，经双方协商，现制定联合检查工作实施方案如下：

 一、行政区域界线的基本情况

东阿—茌平线共涉及双方5个镇（街道），42个村，其中东阿县3个镇（街道），20个村，茌平区2个镇（街道），22个村。边界线自东昌府区、茌平区、东阿县三县级边界线交会点（150215031524S）起由西南向东北，到齐河县、茌平区、东阿县三区县级边界线交会点（142515031524S）止，全长27.897公里。全线共埋设双面、三面花岗岩界桩5棵（其中单立双面界桩1棵，同号单立三面界桩1棵，同号三立三面界桩3棵）。

二、联检组织领导

为切实做好东阿—茌平行政区域界线联检工作，对联检工作中发现的问题及时予以整改，顺利完成联检工作任务，确保边界地区群众利益和边界线的稳定，促进边界地区经济与社会发展，经毗邻双方协商，成立东阿—茌平线联合检查工作领导小组。

联检工作领导小组主要职责是：组织实施毗邻双方行政区域界线联检工作；根据省、市联检工作的规定和要求，研究制定行政区域界线联检工作实施方案；协调处理联检工作中发现的问题。

联检工作领导小组成员主要责任是：具体处理行政区域界线联检工作中的政策、技术问题；负责联检工作的其他日常工作；组织进行联检资料的整理汇总、检查验收、成果上报和立卷归档等工作，起草上报联检报告。

东阿—茌平线的联合检查工作由东阿县牵头负责实施方案的起草与报送备案，联检安排，联检报告的起草与备案，联检资料立卷归档与上报，三交点联检的牵头等工作，如期完成联检计划需要承担的工作任务。

三、联检的实施步骤及时间安排

毗邻双方行政区域界线联检工作，分三步实施，自2024年4月份开始，到9月底完成全部联检工作任务。

第一步：联检准备阶段（4月30日前完成）。

成立东阿—茌平行政区域界线联合检查工作领导小组，制定联合检查工作实施方案及会签等工作。

第二步：联合检查阶段（6月30日前检查完成）

联检小组主要针对以下内容进行认真、细致的检查：

１.毗邻双方联合检查国务院《行政区域界线管理条例》及法定边界线的宣传和落实情况；界线管理的建章立制情况；界桩的管护情况。

２.按照双方人民政府联合勘定的行政区域界线协议书、附图，对行政区域界线、标志物和与之相关的地貌、地物的变化情况的检查；界桩及其方位标志物与界桩的维护情况。

３.跨边界线生产、建设管理情况与有关问题的处理等。

４.档案管理及勘界成果的开发利用情况。

第三步：资料整理与成果上报阶段（9月30日前完成）。

１.进行联合检查报告的起草及会签等工作。

２.双方共同填写“界线联检记录表”、“界桩联检记录表”、作为联检报告的附件一并上报。

３.联检工作中所形成的实施方案、会议纪要、检查及修测记录、联检报告以及界桩成果表、登记表、边界线管理有关的文件，应按照国家档案管理的有关规定和《勘界档案管理暂行规定立卷归档》。

四、处理问题的原则

在行政区域界线联合检查中，如发现因生产建设、开发等原因移动或者增设界桩的；因国家基础设施建设、开发性生产等原因造成原界桩被毁无法重设的；位于边界线上的原界桩丢失或严重损坏不能修复的等问题，由双方根据国务院《行政区域界线管理条例》、《行政区域界线界桩管理办法》、《山东省行政区域界线管理办法》和《山东省县级行政区域界线联合检查实施办法》的规定及时予以整改。

 五、工作要求

（一）边界线联检工作要在双方区（县）政府的领导下进行。联检工作是国务院《行政区域界线管理条例》赋予各级人民政府和民政部门的一项重要职责，对于维护边界地区群众利益，保持边界线的稳定，促进边界地区经济与社会发展具有重要的意义。因此，毗邻双方要高度重视联检工作，切实加强领导，积极协作，密切配合，确保联检工作的顺利进行。

（二）在边界线联检和检查过程中，要加强对行政区域界线管理的宣传教育。通过联检进一步向边界地区的基层人民政府及干部群众广泛宣传国务院颁发的《行政区域界线管理条例》，广泛宣传边界线的法律地位及实地走向，宣传地方各级人民政府及有关部门管理边界线的职责。增强依法治界的自觉性，强化保护行政区域界线标准的意识，努力消除引发边界地区不稳定的因素。

（三）在边界线联检中，要认真检查勘界档案的管理情况。勘界档案是行政区域界线联检工作的重要根据，联检时，毗邻双方要认真按照勘界档案中协议书的有关规定和条款，界桩表的技术要求，对行政区域界线进行认真地检查，发现问题及时予以解决。

（四）不断总结联检工作经验，提高边界线管理水平。在进行联检工作的过程中，注意听取群众对行政区域界线管理工作的意见，注意发现问题，总结经验，共同研究解决行政区域界线管理工作中的突出矛盾和问题的办法。

附件：东阿—茌平行政区域界线联合检查工作领导小组及成员

东阿县民政局               聊城市茌平区民政局   

2024年4月15日

附件：

东阿—茌平行政区域界线联合检查

工作领导小组及成员

组长：  李海燕    东阿县民政局党组成员、四级主任科员

杨晓蕾    茌平区民政局党组成员、副局长、二级主任科员

副组长：  李  雪    东阿县民政局区划地名科科长

冯新华    茌平区民政局区划地名科科长

成  员：  张立云    茌平区民政局局区划地名科副科长

刘其雷    茌平区杜郎口镇民政所长

          张  峰    茌平区乐平铺镇民政所长

          张晓琳    东阿县新城街道民政所长

          王淑荣    东阿县姚寨镇民政所长

迟连振    东阿县高集镇民政所长

东阿县民政局办公室                         2024年4月15日印发