东教体发﹝2023﹞51号

关于做好义务教育阶段学生假期托管服务工作的实施方案

根据山东省教育厅和聊城市教育和体育局及相关部门联合下发《关于做好义务教育阶段学生假期托管服务工作的通知》精神，拟在全县全面推行假期托管服务工作，切实有效解决“双减”问题。现制定如下实施方案。

（一）严格标准，优选第三方服务公司。为切实开展好假期托管服务工作，推动“双减”工作落实见效，为全县教育高质量发展提供有力支撑，参照市教体局做法以公开招标形式选取第三方服务公司，为学生提供课业辅导、自主阅读、社团活动、科技教育、研学实践、关爱活动等基本服务，缓解假期部分家庭孩子看护难问题，形成县教育和体育局指导、学校提供教学资源、第三方服务公司实施的假期托管模式。（12月底前完成）

（二）多方协作，广泛发动深度宣传。根据全县实际，科学制定假期托管服务项目内容，通过发放《致家长一封信》等形式，公布托管服务时间、服务项目、收费标准、安全管理等事项，积极引导鼓励学生、教师自愿参与假期托管服务工作。指导各托管单位精准把握假期托管服务政策要求，做好托管政策的解读。通过召开家长会，以及微信、融媒等多渠道开展宣传，引导家长关心重视孩子假期生活，使孩子的假期生活更加丰富多彩，营造良好的学习氛围，促进假期托管工作的顺利开展。（2024年1月15日前完成）

（三）科学组织，精心设计服务内容。结合不同学段需求，注重学生差异，分别设计制定科学合理的托管服务内容，保障托管服务质量，抓好六个方面工作。

1. 课业辅导。组织学生自主完成假期作业，引导学生巩固学业素质。对学有困难的学生，有针对性地开展课业辅导帮助，为学有余力的学生拓展学习空间。

2. 自主阅读。以“整本书阅读活动”和“大阅读活动”为抓手，组织学生在教室、图书室内集中自主阅读推荐书目，通过组织读书会、交流读后感等多种形式，帮助学生掌握一定的阅读策略，有效地指导学生“会读”。

3. 社团活动。注重学生个体差异和兴趣培养，开展体育、音乐、美术、舞蹈、书法等社团活动，充分利用学校的艺术、科技功能室和体育场地、器械等各类资源，创新开展富有特色的文体娱乐、动手实践等活动，推动学校课程社团发展，培养学生综合素质和能力。

4. 科技教育。结合假期托管实际，协调相关单位等社会优质资源，开设科普课程，指导开展科技社团、兴趣小组等活动，以及组织学生到各类科普教育基地实践体验等方式，开展科技教育。

5. 研学实践。精心设计研学旅行活动，组织学生参加“乡土乡情研学”“军事拓展训练”等，融合党史学习教育、综合实践活动，突出育人目标，丰富学生假期生活。就近利用社会公益场所及企事业单位实践场所，组织学生开展公益性研学实践、劳动实践、少先队校外实践等活动。

6. 关爱活动。面向农村留守儿童、困境儿童、社会散居孤儿等家庭经济确实困难学生免收托管服务费用，提供学习辅导、生活帮助、精神抚慰、思想行为指导、心理健康咨询等服务，使他们生活有人管、学习有人教、成长有人导、心灵有人抚，全力帮助他们快乐健康成长。（2024年1月底前完成）

（四）公开透明，及时公布收费标准和报名方式。假期开始前，组织开展全面摸排，摸清需求人数和教师志愿等情况，第三方服务公司及时公布收费标准和报名方式。假期托管服务工作坚持自愿原则，由学生家长根据实际情况自愿选择。收费标准的制定坚持“公益普惠”原则，收费标准、经费使用及管理参照《山东省教育厅等4部门关于印发<山东省义务教育学校课后服务经费保障办法>的通知》（鲁教财字〔2021〕15号）执行。（2024年1月中旬前完成）

（五）稳步推进，扎实做好服务项目实施。县教育和体育局负责日常监管，确保开展的各项工作符合党的教育方针和有关法律法规要求，强化对第三方机构服务水平绩效考评，指导科学制定托管服务工作方案。第三方服务公司负责假期托管服务项目的具体实施，制定假期托管服务工作方案，明确服务时间、服务内容、资源支撑、激励机制、责任要求等内容，健全安全管理制度。各学校负责提供教室及教学设施设备、功能室、运动场所，配合第三方公司做好假期托管服务项目的实施。

1. 报名工作。各学校负责对本单位志愿参与的教师进行统计，对确有托管需求的学生进行预报名统计。

2. 设置班级、班额。根据报名学生数，拟定假期托管服务的班级数，报送县教育和体育局基础教育股。2024年寒假城区内学校开展托管服务，暑假期间全域推开。班额原则上控制在50人左右，按每班1名班主任、每6个班派1名行政管理（最多不超5人）配备人员。

3. 确定人员及补助。根据报名学生数和班级数，确定教师数。教师参加假期托管的实绩应作为评优评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。参加假期托管的专任教师及后勤等辅助人员补贴标准由第三方服务公司根据相关规定确定。

4. 制订计划。结合教师特长，根据课程资源，制订假期托管课程计划，各学校的假期托管服务课程计划、管理制度和安全预案于开班前报送至县教育和体育局基础教育科和安全办审核。

5. 学生午餐。托管期间，有供餐能力的学校为学生提供午餐，每生每餐不高于15元。

6. 组织实施。由各学校负责告知参加假期托管服务的学生家长，向学生家长发放《致家长的一封信》《托管服务协议》。启动假期托管服务开班仪式，明确假期托管服务期间各项要求。

（六）强化监督，确保假期托管服务安全有序。县教育和体育局将对假期托管服务开展动态监测，并对实施过程中是否存在强制学生参与、安全监管不到位、利用托管服务成建制（整班、整年级）集体补课或讲授新课、违规收费和发放补助等问题进行督导检查，一经发现，严肃处理。各学校要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强场地、安全保卫、食品安全等管理，消除安全隐患。第三方服务公司要通过与学生家长签订《托管服务协议》等方式，指导家长共同做好安全防范工作，各方共同努力，确保全县假期托管服务工作安全有序开展。       

                                                           东阿县教育和体育局

                         2023年12月8日

东阿县教育和体育局办公室      2023年12月8日印发