东阿县第一中学食堂财务管理制度

为规范我校食堂财务管理工作，进一步规范食堂收支行为，提高食堂账务管理水平，使食堂工作更好地为教育教学服务、为师生员工生活服务，根据山东省教育厅山东省财政厅《关于加强中小学校食堂财务管理的意见》（鲁教财发〔2021〕1号）和《关于进一步加强中小学食堂会计核算工作的通知》（鲁教财处函〔2021〕12号）精神、鲁教财字〔2024〕4号文，结合我校实际情况，特制定学校食堂财务管理制度。

一、成立财务管理领导小组

学校食堂是一项公益性事业，必须以服务师生为宗旨，坚持“公益性、非营利性”原则，坚持“厉行节约、反对浪费”原则。我校食堂财务管理实行法人负责制，校党委书记是第一责任人；食堂财务纳入学校财务统一管理，单独开展会计核算，保证食堂收支平衡，严格控制成本开支范围，合理确定供餐价格，切实维护师生合法权益。

食堂财务管理领导小组：

食堂财务第一责任人：校党委书记 韩峰

财务分管责任人：周生龙    

财务负责人： 李红娟

财务会计核算人员：郭静     出纳：曹敏

物资出入库责任人：李红燕

二、独立开设食堂银行账户

开设独立银行账户，实施独立会计核算，所有收支纳入食堂账户统一核算；加强库存物资管理，及时、规范、完整登记库存物资明细账。伙食费收取，自主经营食堂由师生直接缴入食堂银行账户；师生伙食费不得直接收取现金，不得由教师集中代收代缴，不得由家委会、膳食委员会、餐饮公司等任何集体或个人收取，不得通过其他单位或个人账户开设的微信、支付宝等方式收取，不得跨学期收取；师生已缴纳伙食费但未就餐的，应按未就餐次数逐月退回伙食费，不得设置达到一定累计次数才可退回伙食费的要求。单独设置食堂会计账簿，按照权责发生制原则，对食堂收入和成本进行明细核算；按照内部控制要求设置食堂会计、出纳、物资保管员等岗位，食堂会计人员可由学校会计人员兼任。加强食堂财会人员的业务培训，提高业务能力和工作水平，规范会计核算工作。

三、食堂收入管理

（一）食堂收入是指学校为师生提供伙食服务取得的各项收入，主要包括：伙食收入（学生伙食费收入、教职工伙食费收入、代办伙食费收入等）、上级补助收入、学校补贴收入、利息收入、其他收入等。食堂银行存款所产生的利息收入，记入“利息收入”；包装物出售、饭菜下脚料处理等所产生的收入，记入“其他收入”；食堂的收入应进行明细核算，教职工伙食费收入须单独反映。

（二）学校食堂预收的伙食费不得直接计入食堂收入，应在每月末对师生实际就餐次数和金额进行结算，并按月以结算金额确认食堂收入。不得将学校的其他非食堂经营服务收入转入食堂收入；不得转移食堂收入；严禁挪用食堂 资金或设立“小金库”。

四、食堂成本管理

学校食堂成本以食堂的日常经营服务活动所必需的各项直接支出为核算依据，不包括财政投入的房屋建筑物折旧和其他固定资产折旧。

学校食堂成本支出项目包括：

（一）原材料成本。包括当期实际耗用的米、面、油、水（海）产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味品、蔬菜、燃料、水电费及其他原材料成本。食堂消耗的水、电、气及取暖费等应独立计量，单独结算并计入成本；如在学校账户统一支付的，每月由食堂按实际耗用数与学校进行结算并计入食堂成本。

（二）人工成本。包括食堂工作人员的工资及福利支出、按规定缴纳的各项社会保险、意外伤害保险等。政府保障或纳入编制管理的食堂工作人员工资及福利支出、各项保险不得计入食堂运营成本。

（三）设备折旧及低值易耗品成本。非财政专项资金投入形成的食堂固定资产，包括食堂专用的各种燃具、炊具、餐具、冷藏设备、交通工具等，根据不同设备折旧年限，按月计提折旧并计入食堂成本。食堂耗用的低值易耗品应计入成本，金额较大的要按月分摊计入食堂成本。食堂使用的各种设备的零星维修费应计入食堂成本。

五、食堂结余管理

（一）学校食堂应按月开展收支核算，月末进行结转;如结余较大，应及时调整伙食费标准，确保历年累计结余控制在年度收入的3%以内。

（二）食堂结余应专项用于平抑原材料价格、改善伙食质量和食堂设施、设备更新及维修等。

六、完善食堂定价机制

完善食堂定价机制，严格控制结余。食堂伙食费标准应遵循成本补偿和非营利原则，实行价格公示制度。在食堂就餐教职工的伙食费，应与学生同菜同价。

（一）定价依据

1.主、辅原料成本；

2.就餐人数；

3.规定成本比例。

（二）定价分类

1.按餐定价；

2.可选择性菜肴定价。

（三）按餐定价公式

现场核定每餐主、辅原材料成本/就餐人数/70%=每餐学生伙食费价格。

（四）可选择性菜肴定价公式

1.主食（饭、粉等）定价=现场核定每餐主食原、辅材料成本/就餐人数/70%。

2.可选择性菜肴定价=现场核定菜肴主、辅料成本，逐份打出菜肴，按公示计算每例价格，即现场核定菜肴主、辅料成本/打出菜肴例数/70%。

（五）定价人员组成

由学校食堂负责人、食堂管理员、学校食堂膳食委员会成员参与。

（六）定价公示

按餐定价或有可选择性菜肴定价后，将饭菜定价在食堂窗口进行公示，接受学生、家长等监督。

（七）价格调整

考虑市场原材料价格变化，波动幅度在20%以内的，维持原价；波动幅度在20%以上时，菜价应作相应调整。学生伙食费的收取充分考虑学生的承受能力，以伙食支出的估算成本为依据，力求收支基本平衡。要把学生的幸福感、满足感放在首位，而不是首先以盈利为目的，要多注重学生的需求，为学生提供丰富多样、不同口味的美食，同时也注重学生对健康饮食的需求。

七、大宗物品采购、零星物品采购及管理办法

（一）严格遵守采购规范流程，严格按照 省教育厅、省财政厅、省市场监督管理局等相关部门文件要求，实现米、面、油、水（海）产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味品等大宗食品统一采购，统一采购必须取得正规发票，不得以自制票据和随货同行单等白条入账。学校食堂大宗物资和各项原材料实行“公开招标，集中采购”的方式进行集中采购工作，必须在教育行政部门遴选的供货企业中自主选择，不得自行遴选供货企业，不得零星购买大宗食材。及时按质按量地采购，在满足质量需求的基础上最大限度的降低采购成本。

（二）其他需要分散采购低值易耗等用品，经厨师长申请、食堂分管负责人同意后由采购员进行分散采购。事后需及时将情况记录在账并上报学校分管校长进行审查。

（三）加强学校食堂库存物资管理，严格执行出入库制度，明确专人负责，建立工作台账，按月对库存物资进行盘点，做到账、账实相符。

（四）供货商选择

1.大宗物资经过公开招标，按照公平、公正的原则由教育局招标领导小组负责招标相关过程并择优确定中标企业后的供应商配送。

2.学校食堂大型设备由学校制定预算，并按照相关规定进行政府采购或分散采购。

3.小额零星采购及较长时间才需采购的低值物品，经学校食堂负责人审批同意，由食堂采购员进行采购。

（五）采购项目和数量

为提高经济效益，降低成本，减少资金占有，应根据勤进快销的原则，按单采购的原则来确定日常的采购数量。

1.食品原料采购

（1）粮油、调料类、干杂货、低易耗品等

此类物品的采购数量应综合考虑经济批量、采购周期、储存条件等因素，根据最低库存量和最高库存量而定。最高库存量不得超过15天(干杂货、调料类中用量较小且易储存类可适量放宽库存量)。最低不得低于3天用量。

（2）蔬菜、鲜货类

此类原料实行每日采购，由供货商送货，特殊情况下需散购的，由采购员外出采购，采购量根据每日所需量，

2.厨房日用易耗品采购

厨房用品短缺时，食堂管理员应提前统计所需用品类别、数量，并向食堂负责人申请同意后由食堂采购员负责采购。

3.餐饮设备采购

食堂大型设备由学校负责投资、采购相关事宜。每年下半年食堂各部门根据自身工作需要可提出食堂设备的改造和采购计划，经学校审批同意后列入学校预算，由学校总务部门经政府采购或分散采购程序予以采购。小型低值餐饮设备采购可参照食堂厨房日用易耗品采购方式进行。

4.食品原材料每日营业结束前，由食堂负责人和厨师长会同各工作组长根据存货、次日就餐情况、储存条件等列出次日的采购清单。

八、食堂物品出入库管理

加强学校食堂库存物资管理，严格执行出入库制度，明确专人负责，建立工作台账，按月对库存物资进行盘点，做到账实相符。

（一）食品入库制度：

1.入库前，首先对所购食品进行检查，对不符合食品卫生要求者，不签收，不入库。验收记录应妥善保存，以备查考。

2.做好食品数量、质量、进发货登记，做到先进先出，易坏先用。并按标签标示的储存条件保存食品；

3.定型包装食品按类别、品种上架存放，货架上贴挂标签，注明品名、供货单位、生产厂家、生产日期、保质期、进货日期等。

4.经常检查库存食品质量，发现超过保质期、腐败变质、发霉、生虫或其他感官异常食品及原料时应及时处理，不得与其他食品混放。及时将库存情况通知项目负责人，防止出现食品堆积或断档。

（二）食品出库制度：

1.食品出库实行“先进先出，推陈出新”的原则，做到保管条件差的先出，包装简易的先出，易变质的先出。

2.本着“厉行节约，杜绝浪费”的原则发放食品。

3.领用人不得进入库房，防止出现差错。

4.管理员应当定期对食品出库情况进行检查核实，对出库物品使用情况进行监督检查。

（三）货物验收

1.货物质量验收：由食堂管理员与食堂厨师按照合同要求和上级卫生部门要求负责把关。基本要求为：米面等主食原料要求无寄生虫、新制作，不得为陈米陈面;食用油要求为品牌油，不得以次充好。蔬菜、水果要求新鲜，不得有腐朽、残损现象。干杂货、调料类要求包装完好，未过期。其他日用品货物根据货物特点由食堂管理员与食堂厨师进行检验。

2.验收人员：校方人员、仓库人员、厨房人员。

3.验收程序：

（1）货物送到后由仓库保管员与厨师长根据“采购计划单”进行验收，确定采购物品种类、数量、采购单价、质量是否符合，由仓库保管员负责做好入库相关手续。

（2）对不符合质量标准和数量不符的仓库保管员有权拒绝收货并要求供货商及时进行退换货处理。

（3）把好质量关，严禁无检验合格证明的肉类食品、超过期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品、无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品进入食堂。禁止有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或有其他感官性状异常的食品进入食堂。

（4）仓库保管员一定要坚持原则，大公无私，严格把握验收关;如在验收工作中发现任何问题，应及时向食堂分管领导汇报，协助进行妥善处理。

（四）库房管理

1.库房货物分类记帐

2.对新入库的物品及时登记在帐，定期进行货物盘存。

3.合理利用库房，分门别类保管各类货品。

4.做到先进先出、防止积压变质。

5.对已出现变质或过期货品及时清除。

九、学校食堂账务报销规范管理

报销时必须提供税务部门或财政部门监制的正规票据，同时附采购清单。与食堂无关的人员经费和公用经费一律不在学校伙食账中列支。所有票据必须有购物人员和验收人员签字，自营食堂的票据分管校长签字后交由食堂财务进行审核，审核通过后由学校负责人签字，最后交至食堂财务进行帐务处理。

十、学校食堂财务监督

学校食堂应坚持财务公示制度，每月对食堂采购物品品种、数量、价格及收入、支出结余等情况进行公示。同时，学校食堂膳食管理委员会，监督食堂运营及财务管理情况。教职工（含陪餐人员）的伙食费要与学生同菜同价，按标准足额缴纳伙食费。

东阿县第一中学        

2024年7月23日