关于东阿县2023年
国民经济和社会发展计划执行情况与

2024年计划草案的报告

——2024年1月17日在东阿县第十九届人民代表大会

第三次会议上

东阿县发展和改革局局长  刘明瑞

各位代表：

我受县政府委托，向大会提交我县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的安排意见，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展执行情况

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是绿色低碳高质量发展三年行动的起步之年。在县委、县政府坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，积极抢抓黄河流域重大国家战略及绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，锚定“走在前、开新局”，认真践行“三提三敢”工作要求，扎实开展“六比六拼”活动，全县经济社会发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势，县第十九届人大二次会议审议批准的国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。

（一）实体经济快速恢复，综合实力持续增强。预计地区生产总值同比增长6.6%。新增“四上”企业126家，净增117家，任务完成率居全市首位，其中填补空白行业6项，实现历史性突破。一般公共预算收入累计完成15.88亿元，同比增长7.7%，其中税收收入完成11.15亿元，同比增长15.2%，占财政收入比重70.2%。预计居民人均可支配收入达到23966元，同比增长6.2%；存贷款余额分别达到373.3亿元、223.8亿元，较年初增加43.6亿元、27.4亿元,分别增长13.22%、13.95%。现代农业提产扩量。预计农林牧渔业总产值增长5.5%。粮食产量突破10亿斤，迈入产粮大县行列。预计规上农产品加工企业营业收入同比增长8%，居全市前3位。农产品网络零售额实现10.7亿元，同比增长64%。工业运行提质增速。预计规上工业增加值同比增长11.8%，居全市第4位。净增规模以上工业企业35家，规上工业利润率、提高幅度综合排名居全市第1位。预计工业技改投资同比增长12%。服务业提档升级。预计服务业增加值实现70亿元,同比增长6%。7个项目入选省现代服务业重点项目库，数量居全市第1位。东财冷链物流产业园获批省服务业发展引导资金300万元。净增规上服务业企业13家，完成市下达任务的162.5%，完成率居全市第1位。

（二）发展能级有效提升，核心优势加快塑造。特色产业实现新突破。以打造“四百”产业集群为主攻方向，阿胶及阿胶+、生物医药、高端装备制造、新型建材四大主导产业总产值、营业收入、利润，预计分别同比增长10%、11%、87%。入选全国消费品工业“三品”战略示范城市名单，实现了全省食品类零突破。东阿钢球入选省高端装备产业集群领军企业名单，建材产业集群获评市级特色产业集群。阿胶特色小镇成功获批省级特色小镇，其经验做法在全省推广，全市唯一。大健康产业强势崛起，预计总产值、营收、利润分别同比增长23%、25%、90%，产业增加值占比达到65%以上。入选中国康养产业可持续发展能力百强县，全省仅3家。获授全省医养结合高质量发展创新引领县，全省6家。科技创新催生新动能。新增省级“专精特新”企业16家、省级创新型中小企业40家、高新技术企业17家、市级以上创新平台11家，国家科技型中小企业评价入库74家，均创历年新高。丰乐化学获评省瞪羚企业，古胶阿胶获国家级知识产权领域认定。鑫泰机床“机器人数控机床智能制造生产线”入选省首台（套）技术装备。与中国中医科学院、齐鲁工业大学等知名院校合作，签订产学研合作协议20项。数字赋能显现新成效。新建5G基站150处，累计建成600处。东阿阿胶通过国家级数字化转型成熟度2星级评估，全国仅2家。蓝天七色通过国家两化融合管理体系3A级认定，全市首家。阿华医疗获评省电子信息优秀企业和省级工业互联网平台，全市唯一。东阿阿胶、曼博特2个项目入选省数字经济重点项目库。

（三）消费投资双轮驱动，有效需求明显增强。有效投资强劲支撑。预计全年固定资产投资同比增长10.7%，其中，高技术产业投资同比增长171%，占比达21%，均居全市第1位。成立重点项目及重点工程攻坚指挥部，建立“指挥部统筹调度、专班推进落实、专员服务指导、办公室督导督查”闭环机制，27个省市重点项目全部开工，分别完成年度投资计划的113%、120%。中医药大健康产业园（双创中心）、钢球集团精密轴承钢球等24个项目建成投产或部分投产。15个项目入选全省绿色低碳高质量发展先行区重点项目名单，入选个数居全市第1位。华润阿胶及生物医药产业园项目代表聊城市迎接全省绿色低碳高质量发展现场观摩，得到省市领导充分肯定。在上半年全市重点项目观摩取得第三名的基础上，下半年观摩首夺桂冠。御颜堂阿胶功能保健品、东阿阿胶健康消费品产业园2个项目获评全市“十佳项目”。消费市场持续回暖。预计社会消费品零售总额同比增长10%。夜间消费集聚发展，完成洛神湖夜景亮化，改造提升北关餐饮街，开设紫金食尚天街、澳林畅玩夜市，形成了“一核多点两街区”的夜间经济发展格局。鲁商文化旅游综合体盛装开街，东阿阿胶城获评省现代服务业集聚区、省级夜间文化和旅游消费集聚区。电商消费蓬勃发展，新增省级电商供应链基地、直播基地各1家。全年电商网络零售额28.4亿元，同比增长47.3%，居全市第4位。文旅消费强势复苏，成功举办山东老字号阿胶城过大年、艾山牡丹观光节、“秋季黄河大集”开集仪式等系列商贸文旅活动，全县共接待游客280万人次、实现旅游收入18亿元。东阿黄河国家风景道入选黄河国家风景道（山东）典型段名单，黄河国家森林公园获评省生态旅游区。铜城街道入选省旅游民宿集聚区培育名单。东阿阿胶工业旅游模式在全省旅游发展大会上推广。

（四）改革开放纵深推进，发展活力加速释放。大力实施改革升维行动。深入开展“五争一创”活动，今年以来，获得省级以上改革成果207项，承接省级以上试点38项，2项做法得到省委主要领导批示肯定，2项案例上报中央改革办。高规格召开优化营商环境暨提升市场主体满意度工作会议，制定出台经济加力提速29条、升规纳统15条等政策措施，举办“三服务”效能提升擂台赛等活动，全县新登记市场主体4447家，同比增长10.95%，其中新登记企业1472家，达到1万余家。在全市率先建成“企业之家”全生命周期服务区，构建“一件事”办理场景328个。县纪委监委全方位护航优化营商环境做法成效显著。构建政务服务“一盘棋”打造营商环境新生态的做法在山东改革推广。持续扩大高水平对外开放。大力实施“顶格”招商引领行动，编制“一链一表”“一企一图”，开展产业链招商、以商招商，新引进项目50个、总投资192亿元，累计实现到位资金38.2亿元，其中实际利用外资3430万美元，预计招商引资综合成效居全市第3位。举办“才聚东阿·智绘未来”高层次人才东阿行活动，引进青年人才1522人，新增泰山产业领军人才、外专双百人才、省服务业专业人才各1名。阿胶产业现代化发展专家服务基地获批国家级专家服务基地，全省唯一。全县新增进出口实绩企业4家，东阿阿胶养生休闲文化旅游园区获评省特色服务出口基地。预计全年实现进出口总额13.6亿元，同比增长20%。积极融入区域一体化发展。聊泰铁路公铁桥顺利合龙，东阳高速加快建设，济东高速全面开工，G105京澳线东阿黄河公路大桥及接线工程可行性报告正式批复，对外交通便利度持续提升。成功纳入济南都市圈，23项东阿元素列入济南都市圈发展规划。东阿经济开发区完成山东自贸试验区联动创新任务，与省食品药品检验研究院搭建“食品药品检验检测联动创新平台”，入选全省最佳实践案例，全省5个。在省黄河流域生态保护和高质量发展培训会议上作典型发言，全市唯一。

（五）城乡融合统筹推进，县域面貌焕然一新。多向发力赋能乡村振兴。成功创建吨半粮示范区3.06万亩，完成高标准农田建设提升1.5万亩。获批创建市级现代农业产业园4个，新增绿色食品数量11个。东阿阿胶入选2023中国预制菜企业竞争力百强名单，位列全国第11位。东阿县国家数字畜牧业创新应用基地项目获批藏粮于地藏粮于技专项中央预算资金2000万元，全市唯一。东阿黑毛驴产业联合体获评省级农业产业化联合体。东阿黄河鲤鱼连续六届荣获中国国际博览会金奖。牛角店镇草莓产业园获评“中国优质农产品草莓示范基地”。黄起元村“特色农业+休闲旅游”打响知名度。大桥镇获评省乡村振兴示范乡（镇、街），新增省级农业产业强镇2个、乡土名品村4个。刘集镇苫山新村入选第六批中国传统村落名录，填补了我县国家级传统村落空白。实施农村人居环境整治“双百工程”，完成192个村庄生活污水治理，新改建“四好农村路”30公里，创建省级和美乡村示范村4个，打造示范片区村庄23个、市级以上美丽乡村12个。实施城市建管提升行动。强化规划引领，国土空间规划“三区三线”获批启用，东阿县中心城区总体城市设计获评省城市设计典型案例。启动9条城市道路建设提升，完成4条道路建设和人民街拓宽改造，打通城市“断头路”6条。建成“口袋公园”“带状公园”22处，完成G105和G341绿化提升6.5公里。不断提高城市精细化管理水平，高标准施划停车区域22处，建成垃圾分类宣教中心1座、可回收物便民驿站5所。完成安置房建设2270套，安置群众1336户。在全市率先出台房地产市场平稳健康发展24条，举办全县首届“房交会”、秋季“网上房交会”，提前完成335套“保交楼”工作任务，商品房销售面积同比增长10%。

（六）生态文明建设深入实施，发展环境不断优化。生态环境改善向好。深入开展大气、水、土壤污染防治攻坚战，PM2.5连续5年蝉联全市第1名，优良天数228天，环境空气质量综合指数居全市第1位。黄河艾山国控断面、赵牛河省控断面水质全面达标。获评省水土保持示范县，并推荐获评国家水土保持示范县，全省仅3个。严格落实林长制，作为全省唯一代表在全国全面推行林长制工作推进会议上作典型发言。“清水行动”扎实推进，更替优良水源200万立方米。绿色发展释放新活力。圆满完成万元 GDP 能耗下降和煤炭消费压减任务目标。东阿经济开发区扩区调区工作获得省政府批复并纳入首批全省合规园区，入选省绿色低碳高质量发展先行区建设园区试点名单。全县再生资源综合利用企业达到18家。蓝天七色被评为省级绿色工厂，东阿阿胶先后获评省级、国家级绿色供应链管理企业。

（七）社会事业稳步发展，民生福祉更加殷实。民生支出实现23.17亿元，占比达80%。社会保障稳步提升。新增城镇就业3710人，安置城乡公益性岗位人员3159人。发放创业担保贷款9007万元，扶持市场主体466户，带动就业885人。5处幸福食堂建成运营，新增养老机构护理型床位150张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造247户。教育资源更加均衡。完成九年一贯制学校和第四中学改扩建项目规划论证及用地保障。职业教育中心实训楼及配套设施项目建成投用。先后2次代表聊城市在全省优秀教学成果推广会上作典型发言，“双减”改革相关做法被教育部刊发推广。刘集镇获评省级教育强镇筑基试点。医疗健康服务更加优质。获评国家中小微型企业职业健康帮扶试点、全国生育友好工作先进单位，均为全市唯一。县人民医院在全省县级医院综合考评中连续5年排名第一。县疾控中心被确定为全省疫苗临床试验点，全省共6家。文化事业繁荣发展。举办“戏曲进乡村”等活动1548场，放映公益电影4651场。东阿县图书馆获评全国一级图书馆。隋曹植墓神道碑成功入选国家第一批古代名碑名刻文物名录，全市唯一。

（八）重大风险有效化解，安全屏障稳固筑牢。金融风险稳定可控。切实保障金融安全，稳妥化解担保圈风险，辖内不良贷款率较年初下降0.83个百分点，压减幅度居全市前列。获授全市第一批“金融辅导创新试点县”、“普惠金融发展示范县”。安全生产持续巩固。深化落实“8抓20条”创新举措，扎实开展重点行业领域安全生产专项整治、“点亮胶乡、安全同行”、“一把手”谈安全等行动，生产安全事故起数和死亡人数实现双下降，获授全省“安全生产月”活动优秀组织单位。社会治理全面加强。创新推出“3+3+3”网上督察工作模式，并代表山东省迎接公安部验收。获评全国信访工作示范县、全省信访举报工作示范点。铜城派出所入选第三批省级“枫桥式公安派出所”名单。“有事来聊 法润东阿”经验做法获评全国新时代“枫桥经验”精品案例，全省唯一。同时，坚决守牢耕地保护、食品药品、防汛救灾等“一排底线”，确保社会大局安全稳定。

国防动员、军民融合、社会科学、统计调查、地震气象、妇女儿童、民族宗教、对口支援、关心下一代、慈善等工作取得新的成绩。

总的看，在面对国际政治经济环境复杂变化、国内改革发展稳定任务多重挑战的情况下，我们坚持推动高质量发展，着力办好自己的事，加大对经济恢复发展的必要支持力度，经济呈现出稳中向好的发展势头。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想立根铸魂、凝心聚力的结果，是各部门锐意进取、真抓实干的结果，也是全县上下团结奋进、顽强拼搏的结果。我们在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我县当前发展中面临许多短板和亟待解决的问题。主要是：经济总量不大，龙头企业、“链主”企业带动力不强，科技型、数字型企业发展基础相对薄弱，发展潜力有待进一步挖掘；民间投资增速放缓，重大项目接续不足，有效投资和招大引强工作成效还需持续提升；营商环境还需持续优化，在一些关键领域和环节仍有较大改善空间，政务服务效能有待进一步提升；财政收支矛盾突出，城市空间布局和功能品质仍需优化，民生改善和公共服务与群众期盼还有差距，社会稳定和安全生产等领域风险不容忽视。对这些问题，在今后工作中要高度重视，认真研究，采取有力措施着力解决。

二、2024年国民经济和社会发展的调控目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是推动经济全方位复苏向好、乘势而上加快绿色低碳转型的关键一年，也是奋力攻坚“十四五”、加快新时代社会主义现代化强县建设的关键一年，做好经济社会发展工作至关重要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展，锚定“走在前、开新局”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，以开展“重点工作全面提升年”活动为抓手，加快实现“十个新跃升”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力谱写中国式现代化东阿实践新篇章。

2024年全县国民经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长5.5%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；居民人均可支配收入增长6%以上；全面完成上级下达的各项约束性指标。

三、2024年国民经济和社会发展工作重点

（一）抓科技、强支撑，推动现代产业体系创新发展。以科技创新推动产业创新。全社会研发投入占生产总值比重达到3%。实施高新技术企业“育苗造林”行动，支持科技型企业“微成长、小升高、高壮大”，力争科技型中小企业入库80家以上，新增高新技术企业10家、创新型中小企业20家。激发企业创新驱动内生动力，实施省级企业技术创新项目10项以上。加强创新平台建设，支持东阿阿胶争创国家级企业技术中心，阿胶保健品、阿华医疗争创省级“一企一技术”研发中心。加大人才招引力度，引进青年人才1500人以上，新增高层次人才4人以上。积极对接武汉大学、中国农业大学、山东大学等重点高校院所，新签订产学研合作协议20项以上。深入推进新型工业化。实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快阿胶健康消费品产业园、智领新材料江北铝材精深制造产业园、医养健康综合体等强链延链补链重大项目建设，力争新型建材特色产业集群通过省级特色产业集群认定。编制完成《东阿阿胶特色小镇建设规划》，加快推进中医药大健康产业基础设施等特色小镇项目建设，筹备举办阿胶产业高质量发展大会，建成启用阿胶产业智慧监管服务平台，推动阿胶及阿胶+产业争创省“十强”产业“雁阵形”集群。实施领航企业、专精特新企业培育行动，新增省“专精特新”企业10家、省级制造业单项冠军2家、瞪羚企业1家。深入开展制造业强县三年攻坚突破，年内新增规上工业企业10家，规上工业增加值增长9%以上。抓好鹏盛新材料等10个重大技改项目建设，工业技改投资同比增长12%以上。促进服务业扩量提质。积极融入聊城市“456”现代服务业体系，研究制定东阿县关于加快服务业高质量发展的落实方案，着力发展文化旅游、医养健康、现代物流等优势产业，加快发展商贸流通、现代金融、养老托育、人力资源服务等现代服务业行业。做好服务业纳统后半篇文章，推动领先未来科技、祥和物流、九为新材料科技等重点服务业企业持续稳定增长。推进冰点云仓一站式全要素农产品冷链物流产业园项目加快建设，实施数智物流与供应链产业园建设项目，进一步完善冷链物流配送服务体系。实施数字融合赋能行动。推动数字经济产业发展，谋划推进东阿数字经济城市云脑及智能管理、鲁西数字产业科创中心等项目。促进工业企业数字化转型，鼓励企业积极申报省数字经济“晨星工厂”、DCMM试点企业、市制造业数字化转型标杆企业。持续推进5G新基建建设，全县5G基站覆盖率达到90%以上，支持东阿阿胶5G+赋能智能工厂创新应用项目争创市级以上5G示范应用项目。

（二）抓项目、扩投资，推动实体经济高质量发展。提速项目建设。充分发挥重点项目及重大工程攻坚指挥部、推进专班作用，落实闭环推进机制，全力推动项目早开工、早落地、早达产，加快粮食农贸及仓储物流中心、冰点云仓高端预制菜智能加工、博能装配式建筑等项目建设，力争年底前竣工投产项目25个以上。加快济东高速、东阳高速建设进度，推动聊泰铁路公铁桥及公路接线工程建成通车，稳步推进G341胶海线及S325齐聊线东阿绕城段改建、S325改线（胶光路东延）工程等项目前期工作，力争G105京澳线东阿黄河公路大桥及接线工程年底前开工。高标准做好春季重点项目集中开工活动和全市重点项目观摩筹备工作，力争观摩成绩保持在第一梯队。狠抓项目谋划争取。实施“条块结合、分类建库”的项目谋划机制，建好政策性资金项目、省市县重点项目2个储备库，引入专家智库给予精准指导，专班推进项目手续办理，动态储备政策性资金项目100个以上、省市县三级重点项目90个以上。紧盯国家、省规划及政策动向，精准制定争取方案、申报指南，争取我县更多事项、项目进入中央、省市盘子。强化项目招引。建立健全全员发动、专业化推进、全过程跟踪的“大招商”工作机制，力争新引进过亿元项目50个以上，年度到位资金40亿元以上。精准招引促进产业链上下游整体配套、协同发展的“链主”企业和“链上”企业，力争引进过亿元产业链项目20个以上。重点抓好瑞川新材料、顺智通高端智能环保装备等项目的落地推进工作。

（三）抓文旅、创场景，推动品质消费升级发展。提升商贸服务水平。重点跟进东阿阿胶电商板块业务回迁，尽早实现电商数据回流。加大鲁商城市广场、爱尚天天生活广场等大型商业综合体培育力度，推动城区市场迭代升级，着力打造“一刻钟便民生活圈”。支持大型商贸企业向农村延伸，争创“乡镇商贸中心建设引领县”。依托东阿阿胶城、洛神湖等夜游资源，举办花灯节、美食节、音乐节等夜间活动，不断丰富“夜购”“夜食”消费元素，争创市级夜间经济示范街区，打造东阿夜间消费网红地标。推进文旅深度融合。以创建全国中医药文化传承创新先行区为引领，深挖阿胶养生文化价值，办好2024中国东阿中医药文化体验系列活动周。支持东阿阿胶争创国家工业旅游示范基地、5A级景区，加快鱼山曹植墓4A级景区创建，推进艾山黄河民俗文化体验中心、阿胶工业旅游配套设施提升等重点文旅项目建设，持续擦亮“阿胶养生·黄河怡情”康养文旅品牌。优化住宿供给，新增三星级酒店2家、四星级酒店1家、好客山东精品酒店2家。推动铜城街道、大桥镇争创省旅游民宿集聚区，加快铜城艾山村、王道口村、大桥郭口村等沿黄村庄精品民宿建设，打响“艾宿黄河”民宿品牌。

（四）抓改革、优服务，推动对外开放纵深发展。强化重点领域改革攻坚。深化营商环境改革，创新打造“来到东阿县 好事要快办”微信小程序，开通“36524”营商环境咨询投诉热线，畅通营商环境反馈渠道。扎实推进“一件事+一类事”增值服务改革，打造涉企“一类事”增值化服务场景。积极推进社会信用体系建设，争创省级社会信用体系建设典型城市。深化民营经济改革，建立健全与民营企业常态化沟通交流机制，持续办好“企业家日”系列活动，发挥助企远航服务专员作用，全力以赴为企业解难题、谋发展。实施新一轮国企改革深化提升行动，推进县属国企专业化、市场化整合重组，完善现代企业治理体系，构建产业投资、城市建设、园区运营、乡村振兴四大板块，持续提升核心功能和竞争力。提升金融服务实体经济水平，力争辖内银行机构存贷款余额较年初增长11%。高质量做好第五次经济普查工作。积极融入重大发展战略。研究制定东阿县沿黄生态廊道保护建设实施方案。争取全省黄河流域生态保护和高质量发展法治保障现场会在东阿召开。完成黄河风景旅游慢行道、沿黄乡村旅游廊道环线道路建设。强化水资源深度节约集约利用，加快赵牛河引调水工程、郭口灌区续建配套与现代化改造工程等项目建设。积极融入省会经济圈、济南都市圈，力争与平阴、肥城在交通基础设施互联、文旅共融发展、沿黄生态共建、产业深化合作等方面实现突破。组织开展沿黄九省（区）中医药高质量发展联盟协作签约仪式。提档园区平台建设。建立“区镇一体、部门联动”机制，推动东阿经济开发区创新升级、提质发展，力争跻身全省“一等次”。推进“一区两园”建设方案有序落实，加快姜楼片区、高集片区基础设施建设，支持高集片区与茌平郝集工业园加强合作，实现跨区域协同发展。大力推进高端装备制造、常青藤生物、中医药大健康双创中心等产业园扩容提质，力争引入投资过50亿元项目1个、20亿元以上项目2个，加快打造“一区两园”+N个“区中园”制造业集群基地。深入推进“亩产效益”评价改革，倒逼落后企业有序退出或转型升级，力争盘活低效闲置土地400亩。高水平构建对外开放格局。一企一策指导企业开拓国际市场，组织企业积极参加广交会、澳门中医药健康品牌展等境内外重点展会，拓展“一带一路”、RCEP等海外市场份额。积极发展外贸新业态，支持东阿阿胶争创国家级中医药服务出口基地。全年新增进出口实绩企业2家以上，外贸进出口总额增长12%以上。加快刘集镇农（畜）光互补等重点外资项目建设，推动外资使用固稳提质。

（五）抓转型、优生态，推动绿色低碳可持续发展。切实抓好生态环境保护。以持续改善空气质量为核心，逐步破解大气复合污染问题，确保PM2.5均值不超过40微克/立方米，空气优良天数比率持续提升。统筹水资源、水生态和水环境，争取黄河艾山国控断面达到地表水环境质量Ⅱ类标准。深入打好净土保卫战，大力推动“无废城市”创建工作，确保重点建设用地安全利用率100%。全面消除城市建成区黑臭水体，完成37个村农村生活污水治理任务。严格落实林长制，深入实施国土绿化和“一村万树”行动，让东阿“百里画廊”成色更足。全面推行河湖长制，常态化开展河湖清违整治，积极推动省级美丽幸福河湖建设。纵深推进绿色转型升级。推动能源结构优化调整，加快山东信发鲁盈新能源陆上风电项目建设。在保障电力、热力稳定供应的前提下，加快推进东阿吉电背压机组改造项目进展，确保年底前改造完成。实施绿色制造提升行动，开展工业绿色诊断服务，推动东阿经济开发区争创省级绿色园区、生态工业园区，阿华医疗争创省级绿色工厂，蓝天七色争创省级绿色供应链管理企业，东阿阿胶争创国家级绿色设计产品。加快推进东阿经济开发区省绿色低碳高质量发展先行区试点园区建设，在重点领域攻坚上先试先行，协同推进降碳减污扩绿增长，打造绿色低碳高质量发展东阿模式。

（六）抓三农、促增收，推动乡村振兴全面发展。切实保障粮食安全。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设高标准农田2.5万亩，确保粮食播种面积达到105.3万亩，粮食总产达到10.04亿斤。深入推进“吨半粮”产能提升工程，建设“吨半粮”示范区7万亩。加快编制《东阿县粮食产业高质量发展规划》，提升粮食安全保障能力。大力推动农业现代化发展。充分发挥乡村产业载体作用，争创省级农业产业强镇1个、乡土产业名品村2个，市级现代农业产业园3个。推进畜牧、水产养殖业高质量发展，加快国家数字畜牧业创新应用基地、畜牧兽医站省级标准化等项目建设，打造“国家级东阿黄河鲤原良种场”。依托冰点云仓、德润天下、绿佳食品、天龙驴肉、齐黄豆业，争创市级以上预制菜产业园区。引领农业绿色发展，新增绿色食品4个，实施绿色生产模式试验示范项目，争创省级农业绿色发展先行县。加大新型农业经营主体培育力度，新增市级农业产业化龙头企业2家，规上农产品加工企业达40家。积极争创“东阿小麦”国家地理标志保护示范区、省农村产业融合发展示范园。加快推进乡村建设。争创市级以上和美乡村示范村14个。持续做好“四好农村路”、供水管网等基础设施改造提升。支持东阿“沿黄九品、品品连乡”、牛角店“莓好甜园”、高集“万亩粮食高产”3个示范片区建设，打造宜居宜业和美乡村“东阿样板”。

（七）抓城建、优管理，推动城市建设提质发展。优化城市空间布局。确保《东阿县国土空间总体规划（2021-2035年）》获批启用，真正实现“多规合一”。持续推进中心城区控制性详细规划编制，围绕中心城区“东强、西聚、南美、北拓、中提升”的发展布局，增强城市能级和综合承载力。全面提升城市品质。加快推进市政管网二期基础设施建设项目，开工建设城市道路7条,改造提升道路4条。完成棚户区改造2090套，改造老旧小区25个。加快城乡供水及污水处理基础设施提升改造、曙光街官路沟桥梁新建等项目建设，实施城市排水防汛建设工程，新建改建雨污管网95公里。启动实施城区道路绿化提升工程，改造提升口袋公园8处，新建体育公园1处。持续优化城市管理。实施垃圾分类“两网融合”工程，健全闭环式处置体系，积极争创省级垃圾分类工作试点县。建设城市运行管理服务平台，加强中心城区网格化管理信息采集和智能化处理，实现城市管理领域“一网统管”。新建喜鹊广场警务站，加强重点区域治安动态管控。做好重点片区建设规划。编制《东阿县2024年土地征收成片开发方案》，加快实施“2021-2023年已批复成片开发方案”的土地征收工作。强化重点项目用地保障，确保南张片区等保障性安居工程建设项目及市政道路、二干渠改造、城区南水厂5万吨/日供水工程等重点项目建设用地需求。

（八）抓民生、增福祉，推动民生事业蓬勃发展。着力稳定社会就业。落实落细就业优先战略，实现城镇新增就业1800人以上，失业人员、困难人员再就业300人以上，发放创业担保贷款7000万元以上。滚动实施城乡公益岗位扩容提质行动，新创设城乡公益性岗位400个。发展公平优质教育。加快九年一贯制学校、第四中学扩建项目建设，完成义务教育薄弱学校改造提升项目。实施特殊教育学校达标工程，确保残疾儿童义务教育入学率稳定在99%以上。提升医疗服务水平。加快推进基层医疗卫生网底建设项目，规划建设城市社区卫生服务站12个、新村卫生室69个。支持县医院在全省率先通过三级医院评审。扎实推进疾控中心改革试点，重点抓好省级重点专科申报和建设。深化职工医保门诊共济改革，推进居民长期护理保险省级试点建设。夯实兜牢社会保障。推动县托育中心开展托育服务，争创市级托育示范机构1家、县级托育示范机构2-3家。新建“幸福食堂”10处，完成老年人家庭适老化改造230户。进一步推进残疾预防和残疾人康复服务，完善残疾预防体系。繁荣公共文化事业。实施“戏曲进乡村”1000场、放映公益电影4600场。新建“城市书房”2处，打造“15分钟阅读文化圈”。加快姜楼镇南杨村七圣庙和广粮门观音寺修缮，做好非遗展示、展演活动。同时，扎实做好对口帮扶、妇女儿童、档案史志、地震气象、民族宗教等工作。

（九）抓安全、防风险，推动社会和谐稳定发展。守牢安全生产红线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、化工行业安全生产整治提升行动，提升本质安全水平。加大道路交通、建筑施工、城镇燃气、危化品、消防等重点行业领域隐患治理，强化安全风险防控，严防重特大事故发生。防范化解金融风险。及时协调化解地方法人金融机构风险、重点企业存量风险，严控新增风险，力争年底辖内银行机构不良贷款率压降到3%以内。坚守房地产风险底线。建成交付房地产开发项目9个。压实在建在售房地产项目包保责任，帮助房地产企业解决融资难、融资贵问题，提振房企信心，促进金融与房地产良性循环。坚决维护社会安定。加强社会治理体系建设，开展扫黑除恶重点领域专项整治，全面提升县级、镇街“一站式”矛盾调解中心场所。建设“1+4+N”大监督格局，打造集约办公、运转流畅、效能显著的东阿公安新模式。持续深化双拥共建，全力争创“山东省双拥模范城（县）”。

各位代表，做好2024年经济社会发展工作意义重大、任务艰巨。我们将在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实国家、省、市各项决策部署，锚定奋斗目标，踔厉奋发担使命，勇毅前行谋发展，奋力谱写中国式现代化的东阿新篇章。