山东省工商业分时电价政策解读

一、什么是分时电价政策？

电能是一种特殊商品，无法大规模存储，生产与消费需要实时平衡，不同用电时段耗用的电力资源不同，供电成本差异很大。在集中用电的高峰时段，电力供求紧张，为保障电力供应，在发电环节需要调动高成本发电机组顶峰发电，在输配环节需要加强电网建设、保障输配电能力，供电成本相对较高；反之，在用电较少的低谷时段，电力供求宽松，供电成本低的机组发电即可保障供应，供电成本相对较低。

分时电价机制是基于电能时间价值设计的、引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全、稳定经济运行的一项重要机制安排。将一天划分为高峰、平段、低谷等时段，对各时段分别制定不同的电价水平，使分时段电价水平更加接近电力系统的供电成本，以充分发挥电价信号作用，引导电力用户尽量在高峰时段少用电、低谷时段多用电，从而保障电力系统安全稳定运行，提升系统整体利用效率、降低社会总体用电成本。

二、为什么要不断优化分时电价政策

（一）我省电力结构已发生较大变化。历史上山东电力结构以火电为主，近年来我省积极推进能源绿色低碳高质量发展，新能源装机规模不断扩大，2024年底新能源和可再生能源发电装机占电力总装机比重已达46%，光伏装机居全国首位。随着新能源装机规模扩大及电力消费结构加快变化，用电负荷呈现冬夏“双高峰”特性，电力生产侧与消费侧双向大幅波动，保障电力安全经济运行面临更大挑战，对进一步完善分时电价机制提出了迫切要求。

（二）电力现货市场释放分时电价信号。2021年12月，我省启动电力现货市场运行，现货市场价格信号指引明确，直接反映了电力资源的稀缺性和市场供需关系，为优化分时电价政策提供了有力支撑。

（三）国家电价改革政策要求。2021年，国家发展改革委下发《关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号）明确提出，各地要统筹考虑当地电力供需状况、系统用电负荷特性、新能源装机占比、系统调节能力等因素，将系统供需紧张、边际供电成本高的时段确定为高峰时段，引导用户节约用电、错峰避峰；将系统供需宽松、边际供电成本低的时段确定为低谷时段，促进新能源消纳、引导用户调整负荷。可再生能源发电装机比重高的地方，要充分考虑新能源发电出力波动，以及净负荷曲线变化特性。各地要根据当地电力系统用电负荷或净负荷特性变化，参考电力现货市场分时电价信号，适时调整分时电价时段划分、浮动比例。

三、工商业分时电价主要内容是什么？

（一）执行范围。

工商业用户容量补偿电价、上网环节线损费用、系统运行费用，以及电网企业代理购电用户（不含国家有专门规定的电气化铁路牵引用电）代理购电价格执行分时电价政策，各类分摊损益等其他电价部分不执行分时电价政策。

国网山东省电力公司根据山东电网电力供需状况、系统用电负荷特性、新能源装机占比、系统调节能力等因素合理确定具体时段，并以年度为周期提前公布未来12个月峰谷时段情况。当年内可能出现电力供需紧张、天气异常等不确定因素时，应及时对尚未执行的峰谷时段进行调整，调整结果提前1个月向社会公布。

（二）政策内容。

1.时段划分（2025年）

（1）1月至2月、12月

低谷时段为02:00至06:00、10:00至15:00，其中，深谷时段为11:00至14:00；高峰时段为07:00至09:00、16:00至21:00，其中，尖峰时段为16:00至19:00；其余时段为平时段。

（2）3月至5月

低谷时段为10:00至15:00，其中，深谷时段为11:00至14:00；高峰时段为17:00至22:00，其中，尖峰时段为17:00至20:00；其余时段为平时段。

（3）6月

低谷时段为07:00至12:00；高峰时段为16:00至23:00，其中，尖峰时段为17:00至22:00；其余时段为平时段。

（4）7月至8月

低谷时段为01:00至06:00；高峰时段为16:00至23:00，其中，尖峰时段为17:00至22:00；其余时段为平时段。

（5）9月至11月

低谷时段为10:00至15:00，其中，深谷时段为11:00至14:00；高峰时段为16:00至21:00，其中，尖峰时段为17:00至19:00；其余时段为平时段。

2.分时价格

高峰时段上浮70%、低谷时段下浮70%、尖峰时段上浮100%、深谷时段下浮90%。

                                                   2025年工商业分时时段

四、对工商业电力用户的建议

具备灵活调节能力的用电企业，建议通过调整用电时段安排，增加谷段用电、减少峰段用电，从而节约用电成本。对于调节能力弱的用电企业，尤其是用电负荷集中在高峰负荷时段的用户，建议改进生产方式或建设储能设施（如储热、储冰），通过优化用电曲线，避免因分时电价导致的用电成本提升。参与电力市场交易的企业要主动了解政策、熟悉政策，选取最适合自己、最经济的参与电力市场化交易方式，签订合理的市场交易合同。

山东省农业生产分时电价政策解读

一、政策背景

我国现行电价结构主要分为居民生活、农业生产和工商业三大类。山东省自1994年起对工商业实施分时电价政策，2016年扩展至居民生活用电领域。2023年1月推出的尖峰、深谷电价机制对保障全省能源供应和促进新能源消纳发挥了显著作用。基于这一成功经验，2023年10月省发展改革委在潍坊、济宁两地率先开展农业生产"五段式"分时电价试点，并于2024年底在全省范围内推广。该政策的实施兼具显著的经济效益和社会效益。

（一）降低农业生产用电成本。政策特别设置了晚间低谷和中午深谷时段，通过价格杠杆引导规模化农业生产用户在电价优惠时段集中用电，可显著降低农业生产用户的用电成本。

（二）促进新能源消纳和能源保供。政策设计的峰谷时段划分科学匹配山东电网负荷特性曲线。通过价格信号引导农业生产用户调整用电行为，实现"削峰填谷"，既促进了新能源电力消纳，又增强了电网运行稳定性。

（三）稳妥推进用户侧电价改革。政策创新性地将现货市场价格信号引入农业生产用电领域，在全国范围内属首创。其中深谷时段电价较现行农业电价降低0.333元/千瓦时，有效激励农业生产用户主动优化用电需求，积极参与电力市场化进程，对推动绿色低碳高质量发展具有示范意义。

二、主要内容

（一）实施范围。全省按规定执行农业生产电价的电力用户，主要包括农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产、农业灌溉，及农业服务业中的农产品初加工等。

（二）时段划分。除低谷时段23:00-7:00外，其他时段与工商业客户动态分时时段保持一致，每年11月份由国网山东省电力公司向社会公布次年峰谷时段。具体详见下表。

2025年农业生产分时时段

（三）电价标准。在现行电价标准基础上，深谷时段每千瓦时降低0.333元，低谷时段降低0.17元，高峰时段提高0.17元，尖峰时段提高0.333元。具体详见下表。

                                                          峰谷时段电价表

                                                                                              单位：元/千瓦时

备注：上述价格均含税，含国家重大水利工程建设基金0.196875分钱。

（四） 执行方式。

农业生产用户可自主选择执行分时电价或维持原计价方式。选择执行分时电价的用户，原则上应至少执行一年。

三、政策建议

具有负荷调节和优化能力的冷库、种植等农业生产用户可选择分时电价，多在谷段用电，降低用电成本。例如，某企业主营苗木种植，需定期灌溉1400 余亩树苗，企业将浇水时间从下午5点的峰段，调整至4点的平段，只是提前1小时浇水，单次灌溉即可节省电费近300元。

四、政策咨询服务

农业生产用户可通过以下渠道获取详细信息：

1.山东省发展和改革委员会官方网站。

2.国网山东电力服务热线：95598。

3.各地供电营业厅服务窗口。

山东省居民电动汽车充电桩分时电价政策解读

一、政策背景

目前，山东电力现货市场已连续运行，根据电力现货市场呈现的市场价格信号，山东电力系统负荷特征为：中午（12：00-14:00左右，6-8月除外）经常性出现季节性低谷（甚至深谷）、晚上（18:00-20:00左右）经常性出现用电高峰（甚至尖峰），其余时段用电负荷相对平稳。

2022年底，山东电动汽车保有量达100万辆，2025年3月底已突破270万辆。受生活习惯影响，个人电动汽车车主下班后（18:00-20:00左右），一般会立即进行充电（每周充电1-2次），此时正好与晚高峰重叠，叠加了晚高峰用电紧张状况，亟需通过价格政策对用户充电时间予以引导。

二、主要内容

（一）时段划分。除低谷时段23:00-7:00外，其他时段与工商业客户动态分时时段保持一致，每年11月份由国网山东省电力公司向社会公布次年峰谷时段。2025年居民电动汽车充电桩峰谷时段具体详见下表。

                                            2025年居民电动汽车充电桩峰谷时段划分表

（二）电价标准

在现行电价标准（每千瓦时0.555元，含税）基础上，深谷时段每千瓦时降低0.333元，低谷时段降低0.17元，高峰时段提高0.03元，尖峰时段提高0.333元。即深谷时段电价为每千瓦时0.222元、低谷时段为0.385元、平时段为0.555元、高峰时段为0.585元、尖峰时段为0.888元。

（三）执行方式。

居民电动汽车充电桩分时电价政策由居民用户自愿选择，电网企业免费更换分时电能表，调整后的电价政策自申请次月起执行，以年度为周期，1年内不作调整。不选择的，仍按原方式计价。向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电价格政策，继续根据国家现行有关规定执行。

三、政策建议

目前电动汽车主要有纯电车和插电式混动电车两种。其中，纯电动车充满一般需要80度电（里程450公里左右），充电需求为60度左右（此类用户一般会在电池还剩下1/4时选择充电），充满需8小时(个人充电桩功率一般为7千瓦,下同)。插电式混动电车充满一般需要35度电（里程180公里左右），充电需求为28度电左右（此类一般会在电池还剩下1/5时选择充电），充满需4小时。具体分析如下：

1.A用户（纯电车）。平均每周充一次电（8小时，60度），未选择分时电价时，每次电费为33.3元，全年电费金额为1731元；选择分时电价后（晚间低谷充电），电费金额降至1201.2元，降幅为31%。

2.B用户(插电式混动电车)。平均每周充两次，其中一次选择为晚间低谷充电（4小时，28度），电费金额为10.8元，另外一次选择周末中午充电（4小时，28度），电费金额为7.4元（3深谷+1低谷），每周电费总额为18.2元，全年电费金额为946.4元，较不执行分时电价降低41%。

四、政策办理服务

1.线上办理。居民用户可下载“网上国网”手机客户端，办理分时电价用电相关业务。具体功能路径为：登录网上国网→更多→办理→峰谷电变更。

2.临柜办理。居民用户可到当地供电营业厅或政务服务大厅，通过现场申请方式办理分时电价用电业务。

3.办理过程中如有问题，可拨打95598咨询。

山东省居民生活分时电价政策解读

一、政策背景

分时电价政策有力促进了全省需求侧移峰填谷，在缓解电力供需矛盾、保障电力安全供应、提升电力系统经济性等方面发挥了重要作用。随着全省新能源装机规模不断扩大，电力消费结构加快变化，为鼓励居民用户参与电力移峰填谷，我省自2016年起对居民用户执行分时电价政策。

二、政策主要内容

1.实施范围。国网山东省电力公司直接抄表、收费到户的城乡居民用户。居民申请电价政策后，由电网企业免费更换分时电能表，不收取任何改造费用。

2.时段划分。峰段8：00至22:00，谷段22：00至次日8：00；其中采暖期（每年11月1日至次年3月31日）峰段8：00至20:00，谷段20：00至次日8：00。具体详见下表。

居民生活分时时段

3.电价标准。在现行阶梯电价标准基础上，峰段电价每千瓦时提高0.03元；谷段电价降低0.17元。即第一档峰段电价为0.5769元、谷段电价为0.3769元，第二、三档峰、谷电价分别在第一档峰、谷电价基础上加价0.05元、0.3元；其中采暖期谷段电价由降低0.17元调整至降低0.2元。即第一档峰段电价为0.5769元、谷段电价为0.3469元，第二、三档峰、谷电价加价标准不变。

4.执行方式。居民家庭生活分时电价政策由居民用户自愿选择，调整后的电价政策自申请次月起执行，以年度为周期，1年内不作调整。不选择的，仍按原方式计价。

三、政策建议

简单来讲，低谷时段用电多的用户（或者通过调整用电习惯，改为低谷时段用电多的用户）适合选择执行分时电价政策。

例如：家住临沂市平邑县的焦先生，选择执行分时电价政策，其2024年用电量2258千瓦时、电费1030.65元，若不执行分时电价政策，电费应为1234.9元，分时电价政策节省电费204.25元，降幅约17%。                                                                                                               单位：元/千瓦时、千瓦时、元

四、政策办理服务

1.线上办理。居民用户可下载“网上国网”手机客户端，办理分时电价用电相关业务。具体功能路径为：登录网上国网→更多→办理→峰谷电变更。

2.临柜办理。居民用户可到当地供电营业厅或政务服务大厅，通过现场申请方式办理居民分时电价用电业务。

3.办理过程中如有问题，可拨打95598咨询。