《东阿县防范治理电信网络诈骗活动专项行动实施方案》起草说明

一、方案背景

今年以来，东阿县公安局在县委县政府的领导下，坚持“以人民为中心”的理念，靠前一步，主动作为，全力提升打击治理电信网络新型犯罪的能力水平，取得明显成效。但此类违法犯罪行为仍十分猖狂，有待进一步加大力度、拓展覆盖面，真正做到让诈骗者无处可逃。当前打击电信网络诈骗犯罪形势不容乐观，全县发案仍居高不下，损失较重，形势十分严峻，打击电信网络诈骗犯罪刻不容缓。

二、主要内容

（一）明确工作目标。确定了年底全民参与、职责清晰、整体联动、运转高效的防范治理电信网络诈骗犯罪工作格局和工作机制稳固运行，打击治理成果进一步提升巩固，长效常治机制切实健全完善，人民群众安全感和满意度明显提升。

（二）明确工作原则。即坚持预防为主、打防结合，把防范作为重要手段来抓，推进关口前移，抓好宣传教育，提高全社会安全防范意识，着力铲除电信网络诈骗犯罪的土壤。

（三）明确职责任务。明确镇街（开发区）、社区（管区）、包村干部、网格员村干部的宣传教育责任，形成层级负责、上下联动的宣传教育工作机制。由各镇街（开发区）牵头组建“全民反诈行动”防范治理办公室，各社区（管区）设立专门防范治理队伍，由社区工作者、网格员、村干部、志愿者等分包“责任田”，确立分包责任人，以实际居住地为原则，建立全覆盖、全镇街（开发区）防范治理体系。

三、保障措施 

（一）思想高度重视，精心组织实施。各镇（街）、经济开发区、各部门要充分认识当前电信网络诈骗犯罪严峻形势，增强紧迫感、责任感，切实将防范治理电信网络诈骗活动制定具体工作方案，明确责任部门和责任人员，加大投入，精心组织，周密部署，切实发挥部门职能，不断打压电信网络诈骗违法犯罪空间，确保各项工作取得实效。

（二）制定完善预案，形成整体合力。各镇（街）、经济开发区和职能单位要结合各自职责，制定完善防范治理电信网络诈骗活动工作预案，明确部门责任、处置流程和相关法律依据；要科学谋划，强力推进，敢于创新，真抓实干；要牢固树立责任意识和“一盘棋”思想，积极主动作为，密切协作配合，切实形成工作合力；要为基层打击治理电信网络活动提供法律政策适用、技术支持保障、舆情引导等各方面的指导帮助，努力形成“情况互通、快速联动、各司其责、环环相扣”的应对处置整体格局，不断提升全县应对处置各类电信网络诈骗活动的能力和水平。

（三）加强督导考核，责任层层落实。县联席办将组织专门力量，围绕专项行动进展情况，对各镇街（开发区）和各成员单位开展常态化的督导检查。将防范治理电信网络诈骗工作纳入高质量发展综合绩效考核和年度平安聊城建设评价内容，对于发生诈骗案件的镇街（开发区），倒查追责。