关于听取东阿县耕地保护工作情况的汇报

东阿县高度重视耕地保护工作，坚持“开源与节流”并举，“发展与保护”并存，严守耕地红线，实现了严保严管。耕地不合理流出问题核查整改成效显著，全县耕地面积呈净增加趋势。根据省委专题会议建立常态化报告耕地保护情况要求，现将我县当前涉及耕地保护的重点工作汇报如下：

一、重点工作开展情况

（一）三类图斑整改任务

6月份下发三类图斑主要包含省厅下发园林地图斑、2023年永久基本农田监测图斑以及永久基本农田在“二上”变更数据中的非耕地图斑。三类图斑去除重叠后为6130个，面积26206.22亩，经初步核查，无问题图斑1744亩。

（二）耕地占补平衡项目

2023年下达我县补充耕地任务1448亩，我们预计可完成补充耕地指标2477.2亩，目前该项工作全市排名第一。目前，我们有四个项目正在积极对接自然资源部和省厅，完成备案入库后，能生成指标1928.98亩；2022年实施的两个耕地占补平衡项目已验收，预计生成指标227.22亩；2023年度拟立项的耕地占补平衡项目4个，目前已完成项目可研的编制工作、进入评估论证阶段。项目实施后，预计新增耕地面积为321亩。

（三）2022年自然资源督察图斑

2022年自然资源督察耕地和永久基本农田“非粮化”问题图斑下发东阿县共131个，面积2485.52亩，共分为九类问题，目前我县按照上级政策逐类销号。

（四）土地卫片执法工作

2022年东阿县共有违法占用耕地91.27亩，已整改违法占用耕地76.28亩，剩余16个图斑，耕地面积14.99亩（其中0.54亩已整改但未验收）。2023年年底市对县考核时，会依据2022年季度卫片执法工作未消除违法状态占用耕地的面积进行扣分，如不再进行整改，将会被扣0.1分。

今年上半年，共下发违法占用耕地18.65亩，其中已完成整改4.63亩，剩余6个图斑、14.02亩。市自然资源和规划局每个月会将违法占用耕地情况书面报市委市政府进行通报排名，如当月未整改到位，下个月将累计数据通报。建议各镇街加快整改进度，尽快消除违法状态，减少违法占用耕地面积。

（五）农村乱占耕地建房工作

2021-2023年新增农村乱占耕地建房非住宅类未整改到位问题，涉及东阿县图斑7个，占用耕地面积8.7亩。目前已拆除复耕到位1个，耕地面积1.46亩；已拆除未复耕1个耕地面积0.23亩；未整改到位5个，耕地面积7.01亩。该项工作的违法占用耕地面积将会和2023年季度卫片未整改到位的耕地面积合并计算，报市委市政府。市资规局要求在6月30日前完成整改违法占用耕地面积的50%以上，刘集镇和姜楼镇需立即组织开展。市局已将该项工作列入考核，对整改措施不力，整改进度落后的县市区进行持续通报。

二、耕地保护整改工作要求

整改工作分为无问题图斑、整改恢复、进出平衡、调整补划和补办手续五种情况，所有整改均按整图斑销号。①无问题图斑。上报表格和矢量数据，包含图斑编号，图斑编号与市局下发图斑编号对应，原则上整图斑全部无问题，并出苗才可认定为无问题图斑。②整改恢复图斑。将下发图斑扣除无问题图斑后，剩余图斑优先进行整改，无法整改的图斑分两类情况：一般耕地无法整改的地块，可以通过进出平衡的方式进行整改；永久基本农田无法整改的地块，可按照上级政策下步通过永久基本农田调整补划进行整改。③已经征地或可以补办手续的图斑可以提供相关手续落实整改。④对于就地整改恢复的图斑，市局要求8月25日前完成整改，并纳入日常变更成果；永久基本农田中的非耕地应于2023年底前恢复或调整补划到位。

三、下步工作计划

（一）全面摸排底数，积极稳妥推进。各镇（街）根据下发整改图斑结合自身实际情况，逐图斑摸清摸透具体情况，因地制宜编制耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案，明确本地区非耕地情况、需就地恢复整改和拟调整补划永久基本农田的规模、来源与分布、恢复耕地计划安排等。

（二）坚持依法依规，按时提交成果。各镇（街）按照“总体稳定、局部处置”的原则，同时结合整改时限要求，严肃认真、实事求是、采取有针对措施分类整改，积极稳妥进行整改或补划，按时汇交数据成果。

（三）积极稳妥抓好存量问题整改。县资规局和各镇街进一步加大排查核实力度，厘清图斑类别，分类精准施策，确保按省市时限要求完成整改任务。

（四）坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。结合“田长制”工作平台、执法高空瞭望系统和卫片违法占用耕地执法查处工作，完善耕地巡查日报告机制，加大执法监管力度，切实形成“早发现、早报告、早制止”的良性机制，从源头上杜绝乱占耕地“非农化”“非粮化”。