关于《东阿县项目投资服务指南》的

政策解读

为进一步激发社会投资活力，建立健全科学、民主的政府投资项目决策、实施和监督管理制度，保证工程质量，控制工程造价，提高投资效益，根据《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第 712 号）、《中华人民共和国招标投标法》、山东省人民政府《关于印发<山东省政府投资项目管理办法>的通知》（鲁政字〔2020〕232号）法律法规的规定，结合本县实际，出台《东阿县项目投资服务指南》（以下简称《服务指南》）。现将有关情况解读如下：

　　一、《服务指南》编制背景和过程　　

根据《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号，2019年）、《中华人民共和国招标投标法》、山东省人民政府《关于印发<山东省政府投资项目管理办法>的通知》（鲁政字〔2020〕232号），为服务地方经济发展，县发改局启动了《东阿县项目投资服务指南》起草工作，认真分析总结近两年来政府投资项目决策、项目审批、项目实施、监督管理等工作中发现的问题短板，多次与县直部门就有关问题进行沟通研讨，并到项目单位调研，深入听取意见建议，先后两次征求10个镇（街）、经济开发区和14个县直部门意见建议，对各方面提出的修改建议进行梳理和研究，形成《服务指南》（定稿）。

　　二、文件主要内容　　

《服务指南》共7章43条。

第一章为“总则”，共4条，主要阐述统理《项目投资服务指南》的目的，明确适用范围，对政府投资资金投资方式作了界定，明确相关部门承担的审批、管理和监督职责；　　　　　

第二章为“项目决策”，共6条，主要阐述项目决策依据、项目储备制度、项目安排条件、项目计划编制方式等；　　

第三章为“项目审批”，共9条，主要阐述项目审批程序、项目建议书申报和审批、项目可行性研究报告申报和审批、初步设计及概算申报和审批、估算和概算调整审批等；　

第四章为“项目实施”，共12条，主要阐述项目管理制度、财务管理、资金拨付和使用、进度管理、竣工管理等；

第五章为“监督管理”，共5条，主要阐述项目后评价制度、各职能部门对项目全过程监督管理等；

第六章为“法律责任”，共4条，主要阐述政府投资项目实施过程相关责任人的法律责任；

第七章为“附则”，共3条，主要对本指南的特殊事项、负责解释单位、施行日期进行说明。