【专家解读】东阿县人民政府关于印发东阿县乡村富民产业高质量发展实施方案的通知
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为壮大东阿县乡村富民产业、促进农民持续增收,破解产业链条短、品牌农业弱等突出问题,东阿县出台《乡村富民产业高质量发展实施方案》。方案紧扣2025年中央一号文件“着力壮大县域富民产业”要求,以“特色资源赋能+全链布局提效+联农带农兜底”为核心,从“优布局、建集群、促升级、育主体、美环境、兴产业、强要素”七方面统筹安排,为乡村产业振兴、实现“农业强、农村美、农民富”目标提供行动指引。
那么政策如何落地,农民与乡村如何享实惠呢?
一是让县域经济更扎实,城乡物资流通更顺畅。东阿县当地特色产业就是阿胶、黄河鲤鱼、艾草等需要重点发展,还要构建“龙头企业+合作社+农户”模式的完整产业链;并且还要依托地域文化价值打造特色品牌,推动农产品从“产得好”向“卖得好、品牌响”跨越。还可以加快县乡村三级物流体系建设,实现邮政服务村村覆盖,畅通城乡经济循环。
二是让农民挣钱路变多,还能学真本事。比如推进农文旅深度融合,发展研学体验、精品民宿等新业态,盘活闲置农房场地,让农民增收不再依赖传统种植。还要持续开展乡村产业带头人培训、高素质农民培育,助力农民理解并用好政策,保障惠农举措落地见效。
三是靠科技和设施“提品质、降成本”。如推广水肥一体化、控温等现代农业技术,改造老旧蔬菜大棚,引入数字大棚、智能灌溉等“新农具”,提升农业生产效率,让种地更智能省力。
四是要让村庄更清洁,居住环境更美丽。可以在农村宅旁、村旁等区域植树绿化,及时清运处置生活垃圾,全面提升农民居住环境,打造宜居宜业乡村。
五是要让农民能参与、得实惠。要鼓励培育家庭农场、合作社等新型经营主体,为小农户提供全链条服务,搭建市场对接桥梁。还可以创新“村社组织+企业下单+专业种植+保险兜底”等利益联结机制,将带动农民增收效果作为政策支持的重要依据,确保产业增值收益更多惠及农民。
如何确保政策落地见效呢?
方案的落地需土地、资金、人才、科技等“硬支撑”:土地方面,要争取用地指标优先保障重点产业项目;资金方面,要用好贷款贴息、专项债券等工具,鼓励金融机构开发专属信贷产品;人才方面,要推进“乡村振兴合伙人”招募和“头雁培育”计划,系统培训村书记和产业带头人;科技方面,更要持续推动科技特派员驻点帮扶,解决生产技术难题。
总体而言,方案需立足东阿实际,凸显阿胶、沿黄等特色产业优势,兼顾农民增收与生态保护。只要各项措施扎实推进,必能实现“产业强、农民富、乡村美”目标,为平原地区乡村振兴探索可借鉴、可推广的“东阿样本”。
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