《东阿县县级专业应急救援队伍建设管理实施细则》政策解读

【专家】邢焕然   县应急指挥服务中心副主任

一、制定背景

充分考虑上位预案发生变化，机构改革后，国家、省、市、县应急管理体制机制进行了再造重塑，突发事件应对工作面临着新要求、新情况、新问题。

二、决策依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院办公厅关于印发〈突发事件应急预案管理办法〉的通知》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省人民政府关于印发〈山东省突发事件总体应急预案〉的通知》《聊城市人民政府关于印发〈聊城市突发事件总体应急预案〉的通知》《关于东阿县县级机构改革的实施意见》

三、出台目的

为加强全县县级专业应急救援力量建设，规范专业应急救援队伍建设管理，提升我县专业应急救援能力和水平，提高我县应对各种突发事件的能力，推进治理体系和治理能力现代化水平提升。

四、重要举措

一是完善有关部门的建设工作机制和管理任务

县人民政府负责领导县级专业应急救援队伍建设，及时研究解决队伍能力建设、运行保障，以及装备和基地建设中的重大问题，建立健全统一指挥、综合协调、分类管理的专业应急救援队伍管理体制，县应急管理局和相关部门（单位）加强统筹协调，共同推进专业应急救援或技术服务支撑队伍建设。

县应急管理局加强县级专业应急救援队伍建设、运行、管理的指导监督，为专业应急救援队伍能力培养、装备建设、预案演练、专家指导、救援人员注册登记等提供支撑保障。专业应急救援队伍的行业主管部门和组建单位，加强组织领导和业务指导以及日常管理。

二是优化应急救援队伍的响应机制和保障力度

建立完善各类应象救援力量联调联战工作机制，将县级专业应急救援队伍纳入统一指挥调度体系，提升专业应急救援队伍与综合性消防救援队伍、民兵社会救援队伍等救援力量协同作战能力。建立健全快速响应机制，接到指令后立即启动应急响应，第一时间赶赴现场，并于救援任务结束后15个工作日内形成救援工作总结评估报告，报调度部门和单位，及时查找问题、补齐短板。

明确组建单位为应急救援人员建立职业健康档案、定期组织体检并购买人身意外伤害保险，鼓励为其他兼职应急救援人员购买人身意外伤害保险；积极支持专业应急救援队伍参与应急救援工作，保障队员在执行应急救援任务期间的工资、奖金、医疗、抚恤、保险及其他福利待遇。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：东阿县应急管理局

具体联系人：郭怀勇

咨询电话：0635-3288238