【专家解读】东阿县人民政府办公室关于印发《东阿县商业秘密保护工作实施方案》的通知

一、制定背景

2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议对《中华人民共和国反不正当竞争法》中商业秘密有关条款进行修订并通过。2019年4月26日习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲，及6月12日李克强总理主持召开国务院常务会议，都特别强调要加强和完善商业秘密保护工作，营造良好创业创新环境。2022年3月国家市场监督管理总局印发了《全国商业秘密保护创新试点工作方案》，将商业秘密保护工作提上重要工作日程。

商业秘密保护是企业创新发展的主要命脉之一，是一种具有巨大商业价值的无形财产，是新时期知识产权保护工作的重要内容之一。但是我国的商业秘案保护形势严峻，企业在商业秘密保护管理中存在较多问题。政府、行业协会等对企业进行有关商业秘密保护的培训、咨询、指导及维权协助服务，更有助于推动企业的商业秘密保护工作。建立政府、企业、社会公众参与的大保护局面，通过市场监管部门指导企业的商业秘密保护工作，可以提高保护受众面。

二、决策依据

1、《中华人民共和国反不正当竞争法》；

2、国家市场监督管理总局印发的《全国商业秘密保护创新试点工作方案》；

3、山东省市场监督管理局印发的《经营者加强商业秘密保护工作指引》、《山东省商业秘密保护示范企业商业秘密管理工作指南（试行）》、《山东省商业秘密保护示范基地建设指南》。
   三、出台目的

为进一步加强企业商业秘密保护工作，提升企业商业秘密保护水平，维护企业合法权益，鼓励企业创新创造，增强企业核心竞争力，我县制定出台了《东阿县商业秘密保护工作实施方案》。

四、重要举措

一是争创全省商业秘密保护创新试点县；以创建全省商业秘密保护创新试点县为契机，提升全县各类经济主体商业秘密自我保护意识和能力，指导企业建立符合行业特点和自身技术要求的内部管理制度，完善企业商业秘密保护管理的组织架构，建立自身合规体系。

二是健全商业秘密保护服务保障体系；完善政府服务保障，

加强第三方服务供给，发挥阿胶等行业协会作用，建立部门联动机制。

三是严厉打击商业秘密违法犯罪行为；强化执法办案。积极响应企业维权诉求，加大侵犯商业秘密执法办案力度，严厉打击各类侵权违法行为，形成强保护、强监管的社会震慑力。做好行刑衔接。完善市场监管等行政执法部门与公安部门的协作执法流程，加强各环节之间的衔接和协调。

四是完善商业秘密保护人才储备和相关物资保障机制；加强执法人员培养。加强执法队伍科技变革、经济发展、企业创新等方面的培训，提高执法人员整体素质。加强智库支撑。充分发挥专家学者的智力保障作用。加快推进办理侵犯商业秘密案件执法装备专业化建设，提高电子数据办案取证装备保障水平，确保行政执法监管效能。

五是营造商业秘密保护良好氛围。加大培训力度。面向广大企业、事业单位和政府部门，开展典型案例讲解，加强商业秘密法律知识、专业技能培训。加大宣传普及力度。加强全社会对商业秘密保护的了解认识，凝聚社会共识，在全社会形成保护商业秘密、尊崇商业道德的良好氛围。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：东阿县市场监管局局

咨询电话：0635-3282161