《东阿县道路交通安全“预防型治理”工作实施方案》文稿解读

一、起草背景：2022年，聊城市政府下发《聊城市农村道路交通安全发展“十四五”规划》，根据规划要求，2023年，聊城市政府下发《道路交通安全“预防型治理”工作实施方案》，为全面推动“预防型治理”工作在东阿县实施，县政府牵头起划了《东阿县道路交通安全“预防型治理”工作实施方案》。

二、制定依据

认真落实《聊城市农村道路交通安全发展“十四五”规划》，征求了各镇街及有关部门意见，已通过合法性审查。

三、主要内容

工作目标：以推动道路交通安全治理模式向事前预防转型为导向，结合全省道路交通安全“五大示范创建”，坚持“十个预防”，实施“十项工程”，通过一年努力，进一步夯实交通安全基层基础，实现交通事故起数、伤亡人数“双下降”，全力防范较大事故、坚决杜绝重特大事故，落实构建“预防型治理”东阿模式，道路交通安全工作高质量发展走在全市前列，人民群众出行的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

主要任务：《重点工作任务》共10部分，18项内容。

第一部分，坚持法治预防，实施“协同共治”工程。包括健全法治责任体系、深化部门协同共治2个方面内容。

第二部分，坚持未病预防，实施“源头控制”工程。包括严格建设项目交通影响评价、实施交通事故死亡人数控制属地责任制、开展“零死亡交通事故镇街”“交通事故零发生村庄”创建3个方面内容。

第三部分，坚持基础预防，实施“一县一策”工程。包括“一镇一策”查违除患、开展“坡改平”行动2个方面内容。

第四部分，坚持关口预防，实施“千路万盏”工程。主要是增设千盏爆闪警示灯1个方面内容。

第五部分，坚持关键预防，实施“安全守护”工程。包括打造“一盔一带一反光衣”安全守护“东阿样板”、实施交通事故伤员抢救绿色通道2个方面内容。

第六部分，坚持主动预防，实施“文明畅通”工程。包括纵深推进低速电动车治理行动、打造文明畅通城市交通环境2个方面内容。

第七部分，坚持主责预防，实施“控增去存”工程。主要是建立重点运输企业交通安全风险评价机制1个方面内容。

第八部分，坚持精准预防，实施“数字赋能”工程。主要是加强精准化智慧监管1个方面内容。

第九部分，坚持治本预防，实施“警示宣教”工程。主要是开展交通安全宣传教育提升行动1个方面内容。

第十部分，坚持监督预防，实施“明责溯源”工程。主要是包括建立交通死亡事故领导到场制、实施道路交通事故通报制、严格溯源追责3个方面内容。

第四、实质性解读。

《东阿县道路交通安全“预防型治理”工作实施方案》主要有以下几方面特点：一是改变了传统部门单打独斗的局面，成立联合办公小组，定期研判会商，实现了群策群力。二是坚持死亡事故主要负责人到场机制，发生致1人以上死亡或者受伤（有生命危险，下同）的道路交通事故现场或复盘现场，镇街主要负责人、交警大队、道路管理部门主要负责人必须到现场。三是实现了道路交通事故由事后追责到事前预防的转变。着力防范化解重大交通安全风险，全面推进道路交通安全工作现代化,为新时代全县经济社会发展、群众平安出行创造良好的道路交通安全环境。

五、关键词解释

1、“一县一策”工程。邀请山东省交通学院专家，对东阿县隐患路段（点）进行排查，并制定整改措施。

2、千盏爆闪警示灯。在国省道、县乡道、村口安装一千盏爆闪警示灯，最大限度消除安全隐患。

3“一盔一带一反光衣”。骑乘电动自行车必须佩戴安全头盔、驾乘机动车需要规范使用安全带、务工人员夜间外出须着反光衣。

六、解读机构、解读人

解读机构：聊城市公安局交通巡逻警察支队东阿大队

联系人：赵洪岭

联系电话：0635-7185789