【土地概况】东阿县土地总面积72663.41公顷,全县农用地58215.07公顷、建设用地12371.24公顷、未利用地2077.1公顷,耕地40415.86公顷、基本农田34863.27公顷,园地1019.77公顷,林地11270.47公顷,草地267.58公顷,湿地17.41公顷,城镇村及工矿用地10171.77公顷,交通运输用地2097.16公顷,水域及水利设施用地6584.65公顷,其他土地818.73公顷。
【自然环境】东阿县境系黄河冲积平原,地势自西南向东北倾斜,海拔在40.2~27.7米之间,自然坡降比为1/6000~1/7000。最高点在刘集镇关山村,海拔40.2米,最低点在高集镇庙杨村,海拔27.7米。由于历史上黄河改道、漫流、冲决及引黄池渠清淤和沉积,形成波状起伏的高岗、缓坡、洼地,其差5米左右。微地貌类型有7种:河滩高地、缓平坡地、河间浅平洼地、沙质河槽地、背河槽状尘洼地、残丘、黄河河道。东阿县境内尚存十余座石灰岩浅丘零星分布在沿黄一线,分别是:位山、关山、苫山、贾山、鱼山、曲山、香山、艾山、凌山、张山等。
【矿产资源】东阿县现已查明和发现的矿产资源主要有煤、铁矿、矿泉水。煤炭资源主要分布在刘集镇,勘查项目名称为山东省聊城市阿城镇地区煤田勘探(保留),探明可采储量2.8亿吨。铁矿资源主要分布在铜城街道、鱼山镇和姜楼镇。矿泉水分布在铜城街道、经济开发区、牛角店镇、大桥镇、鱼山镇。
【矿产资源管理】依法调处有关采矿争议、纠纷;监督管理矿产资源开发、利用与保护,管理矿业权市场;依法依规做好矿产资源储量管理工作;承担全县占用、压覆矿产资源储量的查询;承担地质遗迹等重要保护区的监督管理工作。
【耕地保护】落实最严格的耕地保护制度,采取“长牙齿”的硬措施,守牢耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”,防止永久基本农田“非粮化”。落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务,全县耕地保有量不低于58.1172万亩,永久基本农田保护面积不低于52.2949万亩。进一步完善田长制管理制度,全面压实田长属地监管责任,充分利用空天地系统执法场景等科技手段,加大日常监管的工作力度,对违法占地行为做到“早发现、早报告、早制止、早预警、严查处”。
【土地储备与供应】做好2025年土地供应计划,在实施成片开发工作中,加强土地服务保障,对土地供应工作要并联推进,优化工作细节,缩短工作流程,加大土地供应力度,对省、市重点工业项目要提高土地供应效率,确保项目快速落地,住宅方面鉴于存量住宅用地开发进度缓慢及商品房去化周期较长等原因,结合上级相关政策,运用债券收回收购闲置住宅商业地块及推出高品质住宅等方法,加大对住宅用地供应管控,由住有所居向住有宜居进行转变。截止目前共列入债券计划收回用地9宗,用地面积599.5亩,所需债券额度9.07亿元;推出优质住宅用地3宗(西关村.宋楼村.南关村)开发项目,用地面积267.23亩,现地块均已成交,后期将按照规划设计方案,打造低碳绿色,节能环保,宜养便利高品质生活小区。已对2009-2024年度批而未供用地进行全面梳理,边角地块及涉及拟规划调整或项目调整用地的需报政府进行集体研究。下一步将不断完善土地利用基础数据动态更新机制,及时掌握全县“批而未供”土地情况,加快政府补偿及周围配套设施完善等工作,推进“批而未供”土地开发利用。确保明年按时按量完成批而未供处置任务。争取继续获得省厅新增建设用地指标奖励。继续以低效用地再开专项规划数据为支撑,通过政府收储改造模式,按照现行规划,对规划用途发生变更的或者申请进行用途调整的退城进园及停产停业、破产等项目用地进行收回后再开发利用,提高土地利用率,同时为土地市场注入活力。结合片区开发方案征收项目进行供应,预计明年土地出让金收入12亿元。
2024年东阿县用地构成明细表
序号 | 用 途 | 宗 数 | 面 积(公顷) | 供应方式 |
1 | 住宅用地 | 9 | 29.6474 | 出 让 |
2 | 商服用地 | 2 | 0.7751 | |
3 | 工业用地 | 9 | 13.0356 | |
4 | 公共管理与公共服务用地 | 4 | 16.3372 | |
5 | 交通运输用地 | 7 | 132.8854 | 划 拨 |
6 | 公共设施用地 | 3 | 1.3235 | |
7 | 特殊用地 | 3 | 15.9723 | |
8 | 公园干渠绿地 | 1 | 11.1419 | |
合 计 | 38 | 221.1184 |
【土地执法监察】将土地执法作为“饭碗工程”,端稳抓牢,优先配强人员、车辆、设备等力量,全力做好大棚房清理、农村乱建耕地建房整治、违建别墅清理等工作,确保不出任何问题;严格卫片执法整改。2024年卫片共下发图斑866个,监测面积6082.36亩,其中耕地面积3765.12亩。局工作人员进行了逐图斑核实,经核实,东阿共有违法占用耕地图斑10个,耕地面积11.03亩。目前,已整改到位5.57亩。其余正在有序整改中。
【林业发展】现落实地类适合落地上图的面积617亩,森林抚育30000亩,新建和完善农田林网化面积10800亩,新建和提升道路绿化、水系绿化长度25公里,义务植树72万株。
【调查监测与不动产登记】2024年,共下发11770个图斑,其中监测图斑2724个,参考图斑9046个。共完成举证6217个图斑,举证照片66962张,更新12472个图斑,更新总面积14796.60公顷。4月初,变更成果数据上报国家级核查,是聊城市第一个,也是同批次聊城市唯一一个上报国家级核查的区县,受到省、市两级领导认可。我县的成果质量在各阶段检查中一直处于全市前两名。我县是全省24个“二上”成果无问题的县区之一,也是聊城市唯一一个“二上”成果无错误的县区。我县是全市唯一一个无需“三上”的县(市、区),成果达到国家验收标准。
秉持“资源有限,服务无限”的理念,认真贯彻省、市要求,采取多项举措,提速增效,不断促进营商环境优化,不断完善软件和硬件设施,切实增强企业和群众的获得感。根据省、市文件精神,不断压缩不动产登记办理时限、提高日常工作效率、减少企业和群众跑腿,颁发《不动产权证书》5410本,发放《不动产登记证明》5724份。一是提速增效。不动产登记中心全面实行严格的限时办结制度,通过创新申请方式、加强业务联动、强化信息共享等措施,一般登记业务缩短到1日办结;提交的申请材料压缩至3件以内,群众办理环节压减至1个;异议登记、查封登记、抵押权注销、地役权注销、预告登记注销等事项实现“即时办理”。二是一站式服务。登记中心多举措推进便民利企服务型窗口建设,与税务、住建、水电暖气联合办公,实现“一窗受理”,与税务部门实行“一套材料,一次告知,一表申请”,全面推进不动产登记信息共享、流程集成的同时,聚力推进企业不动产登记“一件事”行动。在不动产综合业务窗口交一次材料,即可办理不动产登记业务和税务缴税业务,对系统内能调取的材料不再要求申请人重复提交,确保一站式服务到底。三是交房即办证。与税务、金融机构等部门单位联动,建立不动产登记相关信息的部门协同共享机制,通过不动产登记"网上一窗办事平台”,实现购房人收房同时即可领取不动产权证书。目前,已实现“交房即办证”涉及24个项目,发证12535余户,“交地即办证”9宗。四是推进“一网通办”。通过大力加强政银合作,建立银行贷款和抵押登记协同办理信息平台,推动不动产登记服务“下沉”,实现抵押登记“一站式”办理,积极建设“网上登记中心”,进一步创新“互联网+不动产登记”服务,实施线上线下一体化办理。
2024年,共下发21490个图斑,其中监测图斑2052个,部下发林草不一致图斑15298个,省普查图斑4140个。共完成举证5978个图斑,举证照片60252张,更新11043个图斑,更新总面积6873.7公顷。2025年1月25日,东阿县变更成果通过省级核查,为全市第2个通过的区县。
【国土空间规划】国土空间总体规划按照山东省人民政府、山东省自然资源厅审查要求完成多轮次修改完善,于2024年4月18日取得山东省人民政府批复。2024年12月31日前乡镇级国土空间规划全部完成批复。同时有序推进国土空间总体规划数据库入库工作,根据自然资源部、山东自然资源厅数据库审核要求“三上三下”积极修改校正数据库成果,目前数据库成果已报送自然资源部。高质量完成城镇开发边界调整工作,作为全省唯一一个一次性通过省自然资源厅技术审查、处室联审、厅长办公会的区县,获得相关主管部门肯定。
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