自 然 资 源
东阿县自然资源和规划局
【土地概况】东阿县土地总面积72663.41公顷,全县农用地58215.07公顷、建设用地12371.24公顷、未利用地2077.1公顷,耕地40415.86公顷、基本农田34863.27公顷,园地1019.77公顷,林地11270.47公顷,草地267.58公顷,湿地17.41公顷,城镇村及工矿用地10171.77公顷,交通运输用地2097.16公顷,水域及水利设施用地6584.65公顷,其他土地818.73公顷。
【自然环境】东阿县境系黄河冲积平原,地势自西南向东北倾斜,海拔在40.2~27.7米之间,自然坡降比为1/6000~1/7000。最高点在刘集镇关山村,海拔40.2米,最低点在高集镇庙杨村,海拔27.7米。由于历史上黄河改道、漫流、冲决及引黄池渠清淤和沉积,形成波状起伏的高岗、缓坡、洼地,其差5米左右。微地貌类型有7种:河滩高地、缓平坡地、河间浅平洼地、沙质河槽地、背河槽状尘洼地、残丘、黄河河道。东阿县境内尚存十余座石灰岩浅丘零星分布在沿黄一线,分别是:位山、关山、苫山、贾山、鱼山、曲山、香山、艾山、凌山、张山等。
【矿产资源】东阿县现已查明和发现的矿产资源主要有煤、铁矿、矿泉水。煤炭资源主要分布在刘集镇,勘查项目名称为山东省聊城市阿城镇地区煤田勘探(保留),探明可采储量2.8亿吨。铁矿资源主要分布在铜城街道、鱼山镇和姜楼镇。矿泉水分布在铜城街道、经济开发区、牛角店镇、大桥镇、鱼山镇。
【矿产资源管理】依法调处有关采矿争议、纠纷;监督管理矿产资源开发、利用与保护,管理矿业权市场;依法依规做好矿产资源储量管理工作;承担全县占用、压覆矿产资源储量的查询;承担地质遗迹等重要保护区的监督管理工作。
【法规建设及宣传】多措并举开展普法宣传教育活动。结合全县自然资源管理工作实际,注重形式和内容的创新,扎实开展普法宣传活动。2024年1月26日召开防范非法集资宣传教育培训会,通过学习典型案例警示手册,提高全体工作人员及家属的安全意识。
【耕地保护】全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线”,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中,落实耕地保护目标责任制确保我县耕地面积不减少,认真贯彻落实习近平总书记“像保护大熊猫一样保护耕地”重要指示精神,采取“长牙齿”的硬措施,遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”以及违法违规占用耕地行为,扎实做好耕地保护工作。目前,东阿县“三区三线”划定耕地保护目标任务58.1172万亩,永久基本农田保护面积52.2949万亩。2023年度已入库耕地占补平衡项目四个,共入库耕地指标1455.80亩。我县年度内耕地实现平衡且有节余,编制了《2023年度耕地进出平衡总体方案》并完成省级备案。进一步完善田长制管理制度,全面压实田长属地监管责任,确保全县耕地总量动态平衡。充分利用空天地系统执法场景等科技手段,不断加大日常监管的工作力度,对违法占地行为做到“早发现、早报告、早制止、早预警、严查处”,防止违法占用耕地行为。
【土地储备与供应】
1、完成东阿县土地利用总体规划修改压覆重要矿产资源项目。
2、开展东阿县2处矿泉水矿业权出让前期工作。
3、争取相关资金开展东阿县地热资源调查评价工作,摸清全县地热清洁能源的分布情况,为全县节能减排做出贡献。
做好2024年土地供应计划,在实施成片开发工作中,加强土地服务保障,对土地供应工作要并联推进,优化工作细节,缩短工作流程,加大土地供应力度,对省、市重点工业项目要提高土地供应效率,确保项目快速落地,对棚户区回迁安置项目实行容缺受理,完善审批绿色通道。已对2009-2021年度批而未供用地进行全面梳理,边角地块及涉及拟规划调整或项目调整用地的需报政府进行集体研究。下一步将不断完善土地利用基础数据动态更新机制,及时掌握全县“批而未供”土地情况,加快政府补偿及周围配套设施完善等工作,推进“批而未供”土地开发利用。确保明年按时按量完成批而未供处置任务。争取继续获得省厅新增建设用地指标奖励。通过城镇低效用地再开发工作,以政府收储改造模式为主线,加大挖潜力度,提高自我造血功能。结合再开发专项规划继续完成再开发任务。现拟对万隆汽贸开发项目用地29亩,润鑫加油站226亩,原县医院开发项目31亩进行收储,并将其纳入2024年土地供应计划,结合片区开发方案征收项目进行供应,预计明年土地出让金收入20亿元。
2023年东阿县用地构成明细表
序号 | 用 途 | 宗 数 | 面 积(公顷) | 供应方式 |
1 | 住宅用地 | 7 | 19.5744 | 出让 |
2 | 商服用地 | 6 | 6.7712 | |
3 | 公共设施用地 | 2 | 12.0215 | |
4 | 交通运输用地 | 14 | 180.6307 | 划拨 |
5 | 科教用地 | 1 | 1.8185 | |
6 | 水域及水利设施用地 | 3 | 3.2179 | |
合计 | 33 | 224.0342 |
【土地执法监察】将土地执法作为“饭碗工程”,端稳抓牢,优先配强人员、车辆、设备等力量,全力做好大棚房清理、农村乱建耕地建房整治、违建别墅清理等工作,确保不出任何问题;严格卫片执法整改,2023年共下发卫片图斑392个,面积5460.61亩(耕地2358.63亩),经核实,共有违法占用耕地面积52.04亩。目前,2023年季度卫片已全部核实举证完毕并通过省级审核,其中违法占用耕地44.26亩已整改到位,其余7.78亩正在有序整改中。
【林业发展】不断完善创新林长制工作机制,积极开展春季国土绿化行动,2023年全县造林面积523.39亩。新建和完善农田林网化面积15000亩,森林抚育32000亩;义务植树65万株,村庄绿化提升50个。针对美国白蛾等林业有害生物,及时在全县范围内实施飞防,并督促各镇(街)实施地面等其他手段共同防治,确保防治效果。
【调查监测与不动产登记】2023年,共下发11770个图斑,其中监测图斑2724个,参考图斑9046个。共完成举证6217个图斑,举证照片66962张,更新12472个图斑,更新总面积14796.60公顷。4月初,变更成果数据上报国家级核查,是聊城市第一个,也是同批次聊城市唯一一个上报国家级核查的区县,受到省、市两级领导认可。我县的成果质量在各阶段检查中一直处于全市前两名。我县是全省24个“二上”成果无问题的县区之一,也是聊城市唯一一个“二上”成果无错误的县区。我县是全市唯一一个无需“三上”的县(市、区),成果达到国家验收标准。
秉持“资源有限,服务无限”的理念,认真贯彻省、市要求,采取多项举措,提速增效,不断促进营商环境优化,不断完善软件和硬件设施,切实增强企业和群众的获得感。根据省、市文件精神,不断压缩不动产登记办理时限、提高日常工作效率、减少企业和群众跑腿,颁发《不动产权证书》4428本,发放《不动产登记证明》5506份。一是提速增效。不动产登记中心全面实行严格的限时办结制度,通过创新申请方式、加强业务联动、强化信息共享等措施,一般登记业务缩短到1日办结;提交的申请材料压缩至3件以内,群众办理环节压减至1个;异议登记、查封登记、抵押权注销、地役权注销、预告登记注销等事项实现“即时办理”。二是一站式服务。登记中心多举措推进便民利企服务型窗口建设,与税务、住建、水电暖气联合办公,实现“一窗受理”,与税务部门实行“一套材料,一次告知,一表申请”,全面推进不动产登记信息共享、流程集成的同时,聚力推进企业不动产登记“一件事”行动。在不动产综合业务窗口交一次材料,即可办理不动产登记业务和税务缴税业务,对系统内能调取的材料不再要求申请人重复提交,确保一站式服务到底。三是交房即办证。与税务、金融机构等部门单位联动,建立不动产登记相关信息的部门协同共享机制,通过不动产登记"网上一窗办事平台”,实现购房人收房同时即可领取不动产权证书。目前,已实现“交房即办证”涉及20个项目,发证10160余户,“交地即办证”7宗。四是推进“一网通办”。通过大力加强政银合作,建立银行贷款和抵押登记协同办理信息平台,推动不动产登记服务“下沉”,实现抵押登记“一站式”办理,积极建设“网上登记中心”,进一步创新“互联网+不动产登记”服务,实施线上线下一体化办理。
【调查监测与不动产登记】2023年,共下发11770个图斑,其中监测图斑1195+2965个,参考图斑4226个。共完成举证9150个图斑,举证照片93652张,更新14042个图斑,更新总面积131045.8公顷。
秉持“资源有限,服务无限”的理念,认真贯彻省、市要求,采取多项举措,提速增效,不断促进营商环境优化,不断完善软件和硬件设施,切实增强企业和群众的获得感。根据省、市文件精神,不断压缩不动产登记办理时限、提高日常工作效率、减少企业和群众跑腿,颁发《不动产权证书》5278本,发放《不动产登记证明》8212份。一是提速增效。不动产登记中心全面实行严格的限时办结制度,通过创新申请方式、加强业务联动、强化信息共享等措施,一般登记业务缩短到1日办结;提交的申请材料压缩至3件以内,群众办理环节压减至1个;异议登记、查封登记、抵押权注销、地役权注销、预告登记注销等事项实现“即时办理”。二是一站式服务。登记中心多举措推进便民利企服务型窗口建设,与税务、住建、水电暖气联合办公,实现“一窗受理”,与税务部门实行“一套材料,一次告知,一表申请”,全面推进不动产登记信息共享、流程集成的同时,聚力推进企业不动产登记“一件事”行动。在不动产综合业务窗口交一次材料,即可办理不动产登记业务和税务缴税业务,对系统内能调取的材料不再要求申请人重复提交,确保一站式服务到底。三是交房即办证。与税务、金融机构等部门单位联动,建立不动产登记相关信息的部门协同共享机制,通过不动产登记"网上一窗办事平台”,实现购房人收房同时即可领取不动产权证书。目前,已实现“交房即办证”涉及14个项目,发证4400余户,“交地即办证”5宗。四是推进“一网通办”。通过大力加强政银合作,建立银行贷款和抵押登记协同办理信息平台,推动不动产登记服务“下沉”,实现抵押登记“一站式”办理,积极建设“网上登记中心”,进一步创新“互联网+不动产登记”服务,实施线上线下一体化办理。
【国土空间规划】国土空间总体规划编制工作,按照“三区三线”划定工作要求,在多轮次试划及划定工作中,均比其他县市区率先高质量完成各轮划定工作任务,“三区三线”划定成果于10月14日经自然资源部批准启用。全县划定耕地保护规模58.1172万亩,永久基本农田面积52.295万亩,生态红线面积14.25平方公里,划定城镇开发边界面积53.8平方公里,其中城区开发边界(即中心城区)40.17平方公里。在“三区三线”成果基础上,深入调查分析我县建设用地现状,明确县城低效用地和潜力用地,为下一步项目建设和城区发展提出建设引导。截至目前已完成形成文本、图集、说明书等相对完整的初步成果。
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