东阿县人民政府行政复议办公室

关于2024年上半年全县行政复议

工作情况的通报

为加强法治政府建设，发挥行政复议监督功能，提升依法行政水平，推动我县行政复议工作“走在前，挑大梁”，根据《山东省行政复议通报办法》鲁政复办〔2022〕1号规定，现将全县2024年上半年行政复议情况予以通报如下：

一、全县行政复议案件基本情况

2024年上半年，全县共接收行政复议申请79件，受理66件，受理率 83.54%；审结行政复议案件50件，其中，维持41件，撤销1件，确认违法2件，终止 4件，驳回2件，纠错率 12.07%。经调解和解后终止案件 4件，经复议后诉讼案件2件。

二、行政复议案件分析

（一）行政复议案件涉及的管理领域：2024年 上半年受理行政复议案件共涉及6个行政管理领域，其中主要集中在市场监管和公安治安领域。其中：市场监管40件，占比60.61%、公安治安 19件，占比28.79%；公安交管1件，占比1.51%；房屋征补（拆迁）1件，占比1.51%；土地2件，占比3.03 %；人力资源和社会保障3件，占比4.55 %。具体占比分布见下图。

（二）行政复议案件涉及的复议事项：2024年上半年行政复议案件涉及的复议事项有6类，主要集中在投诉举报和行政处罚。其中：举报投诉处理类案件40件,占比60.61%；行政处罚类案件18件，占比27.27%；行政不作为案件3件，占比4.55%；行政确认类案件3件，占比4.55%；政府信息公开类案件1件，占比1.51%；其他1件，占比1.51%。具体占比分布见下图。

（三）行政复议案件分布层级。在受理案件中，以乡镇政府为被申请人的1件，以县级政府部门为被申请人的57件，其他8件。

（四）化解行政争议情况。2024 年上半年我县经调解、和解终止审理及申请人自愿撤回申请等方式办结行政复议案件4 件，占审结行政复议案件总数 8%，其中公安交管1件，公安治安1件，举报投诉处理2件。以复议机关为媒介，坚决落实行政复议化解矛盾主渠道的作用，使申请人主动撤回行政复议申请，充分贯彻了新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在一线、化解在基层、化解在源头，实现案结事了、定分止争。

（五）行政复议反映出的问题及原因。一是投诉举报类案件数量居高不下。自2023年下半年以来，以市场监督管理局为被申请人的投诉投诉举报类行政复议数量和占比仍居高不下，一方面，投诉举报类案件办理程序不够规范，存在办案时限不够严格、答复格式不够规范等问题；另一方面，市场监管领域投诉举报办理情况左支右绌，案件数量大使执法人员对投诉举报人和被投诉举报商家之间的调解疲沓影响了投诉举报类案件办理质量。二是行政执法工作能力有待提升。以上半年度撤销案件为例，未穷尽送达方式导致送达不能，送达程序违法致使事实清楚的案件撤销，不仅反映出办案过程中工作人员轻程序的理念根深蒂固，更反映出系统集成的培训较少影响了执法人员法治素养的的稳步提升。

（六）意见和建议。一是协调联动助力行政复议提质增效。加强与法院联动、与执法部门联动、与监督部门联动，致力案件线索告知、案件办理规范、案件协同联动，实现协同配合、衔接办理常态长效化。二是调解和解助力行政复议化解纠纷。贯彻行政复议化解矛盾纠纷主渠道作用，量体裁衣选择简易审或普通审，灵活运用复议调节、复议听证手段，将化解矛盾纠纷贯穿于立案前、办案中甚至结案后的全过程、全链条和全方位，着力提高行政复议公信力和知晓率。三是以点带面助力行政复议典例纠偏。对于典型复议案件，发布典型案例编解，详细释明，充分发挥指导行政执法办案的作用；对于纠错案件，必要时制发意见书、建议书等，以点带面提高行政执法水平。

东阿县人民政府行政复议办公室

2024年 7月30日