一、起草背景

我县公办幼儿园收费政策自2017年秋季学期实施以来，对规范幼儿园收费行为、促进我县学前教育发展起到了积极的作用。但随着我县社会经济发展，人工成本、物价水平已发生了较大变化，幼儿园办园成本不断增加，执行7年的收费标准已明显偏低。低收费导致大部分幼儿园都不同程度存在办园经费紧张，特别是乡镇幼儿园仅能维持基本运转，设施设备无法更新、园舍基建无法修缮、教师待遇偏低、师资队伍不稳定，制约了我县学前教育质量提升和可持续发展。为提升公办幼儿园办园水平和保教质量，保障人民群众对高质量学前教育的需求，县发改局启动了关于东阿县公办幼儿园保教费收费标准的调整工作。

二、决策依据

根据《中华人民共和国价格法》、《山东省发展和改革委员会等4部门关于印发<山东省学前教育与托育服务收费管理办法>的通知》（鲁发改价格〔2023〕663号）、《山东省发展和改革委员会关于公布<山东省定价目录>的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）、《山东省教育厅等5部门贯彻落实教育部等5部门关于进一步加强和规范教育收费管理的意见的通知》等有关规定，经对东阿县公办幼儿园近年来实际运行费用成本监审、召开座谈会征询部分家长意见，综合考虑东阿县经济发展水平、财政投入、办园成本和群众承受能力等因素，报经县政府同意，县发改局会同县教体局、财政局对东阿县公办幼儿园保教费收费标准进行了调整。

三、主要内容

（一）明确保教费标准

1.城区：省级示范性幼儿园480元/生.月，省一类幼儿园450元/生.月，省二类幼儿园400元/生.月，省三类幼儿园350元/生.月。

2.乡镇村：省级示范性幼儿园320元/生.月，省一类幼儿园300元/生.月，省二类幼儿园290元/生.月，省三类幼儿园280元/生.月。

（二）明确幼儿园收费、退费方式

1.幼儿园保教费按月收取，也可本着自愿原则按季度、学期收取，不得跨学期收取。

2.公办幼儿园退学（转园）、请假的，保教费根据儿童实际在园天数按月计退，全月未在园的，全额退还当月已收保教费；累计在园天数不足当月法定工作日一半（含一半，向下取整天数，下同）的，按已收保教费的50%计退；累计在园天数超过当月法定工作日一半的，不退费。因公共卫生安全等不可抗力因素，政府有关部门要求幼儿园暂时停园（班）的，所收费用应当按暂时停园（班）的实际天数计退或抵顶后续收费。

四、实质性解读

1、调整后的收费标准，为全县各类公办幼儿园最高标准。各公办幼儿园可结合实际情况适当下调，下调幅度不限。

2、幼儿园提高收费标准，只限于入园的新生，老生继续执行入园时的收费标准；幼儿园降低收费标准，老生新生均执行降低后的收费标准。

3、对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿收费减免和资助政策按照财政、教育、民政等有关部门规定执行。

4、各类公办幼儿园严格按照教育主管部门划分的类别进行收费，具体类别划分以教育主管部门公布的名单为准。幼儿园要在园内醒目位置设置公示栏、公示牌，向社会和儿童家长公示收费项目、收费标准等相关内容，自觉接受发改、教育、财政、市场监管等有关部门和社会监督。  

5、调整后的收费标准自2023年秋季开学起执行，有效期三年。　

五、关键词解释

为什么要实行“新生新办法、老生老办法”？

2020年10月20日，山东省教育厅等5部门贯彻落实教育部等5部门《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》（鲁教财字〔2020〕12号），提出对学费、住宿费收费标准实施调整的，学校在执行新标准年度起，坚持按照“新生新办法、老生老办法”的方式收费。根据教财〔2020〕5号文件，《通知》明确对公办幼儿园保教费、住宿费实行“老生老办法、新生新办法”，目的在于保持收费标准相对稳定，避免收费变动对在园幼儿的影响。

六、解读机构、解读人

解读机构：东阿县发展和改革局

联系人：唐玉友

联系电话：0635-3289267